建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化
運(yùn)行機(jī)制,，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
政策動(dòng)態(tài)
POLICIES
日前,，浙江發(fā)布《關(guān)于做好浙江省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)十四五規(guī)劃編制工作的通知》,，詳情如下：
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局：
《中華人民共和國水污染防治法》第十六條規(guī)定,，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、水行政等部門和有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府編制國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,。為貫徹落實(shí)水污染防治法,，做好我省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、編制思路與原則
深刻把握“山水林田湖草海是一個(gè)生命共同體”的科學(xué)內(nèi)涵,，突出流域特色,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理,，創(chuàng)新機(jī)制體制,，一河一策精準(zhǔn)施治，著力解決群眾身邊的突出問題,，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境,，確保“十四五”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌,、系統(tǒng)治理；突出重點(diǎn),、有限目標(biāo),；實(shí)事求是、因地制宜,；上下聯(lián)動(dòng),、形成合力的規(guī)劃編制原則。
二,、規(guī)劃編制主要工作
（一）全面梳理問題,。按照流域匯水特征，收集整理水資源,、水生態(tài),、水環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面長時(shí)間序列數(shù)據(jù),，根據(jù)水生態(tài)環(huán)境狀況分析結(jié)果,，以群眾身邊的突出水生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，從水環(huán)境,、水生態(tài),、水資源、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等4個(gè)方面梳理問題清單,，問題要具體且有數(shù)據(jù)支撐,，并根據(jù)問題嚴(yán)重程度、對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響程度等進(jìn)行排序,。
（二）深入分析原因,。根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)、超標(biāo)指標(biāo)、超標(biāo)月份和水期（豐水期,、平水期、枯水期）,、以及污染空間分布等,，初步判斷導(dǎo)致控制單元水生態(tài)環(huán)境問題的主要原因。通過實(shí)地調(diào)研,、深度座談,、補(bǔ)充監(jiān)測(cè)、查閱資料等方式,，最終確定問題的主要成因,，梳理問題成因清單。
（三）科學(xué)提出對(duì)策,。根據(jù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求,，系統(tǒng)設(shè)計(jì)工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污染治理能力建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治水平提升,、移動(dòng)源污染治理任務(wù)。以保障生態(tài)流量為出發(fā)點(diǎn),，實(shí)施轉(zhuǎn)變高耗水方式,、閘壩生態(tài)調(diào)度、完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系等任務(wù),。推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),，實(shí)施濕地恢復(fù)與建設(shè)、河湖生態(tài)建設(shè),、水生生物完整性恢復(fù)等任務(wù),。
（四）精準(zhǔn)落實(shí)項(xiàng)目。按照問題目標(biāo)導(dǎo)向,，針對(duì)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),、污染減排、生態(tài)流量保障,、水生態(tài)保護(hù)修復(fù),、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等任務(wù)，提出項(xiàng)目清單,，建立水生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目庫,。
三、時(shí)間安排
2020年2月底前,，各市根據(jù)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》要求,，收集整理水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面數(shù)據(jù),，填寫相關(guān)調(diào)查表并提交省生態(tài)環(huán)境廳。
2020年3月底前,，各市根據(jù)“十四五”控制單元初步劃分結(jié)果,，各控制單元水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各地實(shí)際，全面分析各控制單元存在的水生態(tài)環(huán)境問題及問題成因,。
2020年4月底前,，各市根據(jù)控制單元水生態(tài)環(huán)境問題、成因分析結(jié)果,，提出與問題相對(duì)應(yīng)的任務(wù)措施,，形成各市“問題、成因,、任務(wù),、項(xiàng)目”清單，并提交省生態(tài)環(huán)境廳,。
2020年5月底前,，各市初步建立水生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、實(shí)施期限、投資規(guī)模等信息,。
2020年8月底前,，各市配合省生態(tài)環(huán)境廳開展調(diào)研交流，確定各流域,、水系重點(diǎn)工作任務(wù)和指標(biāo)目標(biāo),。
2020年12月底前，各市完成本市《“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,，并報(bào)市政府同意后印發(fā),。
四、其他事項(xiàng)
（一）各市應(yīng)成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作,，保證規(guī)劃對(duì)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作引領(lǐng)作用。
（二）各市要加大技術(shù)和資金投入,，保障規(guī)劃編制工作,。
（三）請(qǐng)各市確定一名規(guī)劃編制工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員名單于1月31日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,。
聯(lián)系人：水處 章少坡,；聯(lián)系電話：0571-28869080,。
附件：《關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱〉和〈重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室,、技術(shù)指導(dǎo)組和流域組組成方案〉的函》（環(huán)辦水體函〔2019〕937號(hào)）
浙江省生態(tài)環(huán)境廳
2020年2月4日