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7月份全國多地水污染治理政策及大事件盤點
來源:水視界
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作者:水視界
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發(fā)布時間: 2016-08-02
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導(dǎo)讀： 7月份全國多地發(fā)生內(nèi)澇事件，多個省市地區(qū)針對水污染治理紛紛出臺政策,，下面是多地水環(huán)境大事件。
環(huán)評法 節(jié)約能源法 水法等六部法律獲修改
7月2日,，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議決定對六部法律進行修改。六部法律分別為《中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《中華人民共和國航道法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》所作的修改,，將從2016年9月1日起施行;其余五部法律所作的修改，自公布之日起施行,。
綠色稅制促資源合理開發(fā)
7月1日起,，我國將全面推開資源稅改革，實行從價計征,，清理收費基金,，同時突破目前僅對礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限，試點開征水資源稅,。此次改革將通過全面實施清費立稅,，構(gòu)建從價計征機制，建立規(guī)范公平,、調(diào)控合理,、征管高效的資源稅制度。
據(jù)介紹,，此次資源稅改革主要包括三方面內(nèi)容：一是擴大征收范圍,，逐步擴展至水、森林,、草場,、灘涂等資源，此次先在河北省開展水資源費改稅試點;二是全面推開從價計征,，在前期實施原油,、天然氣、煤炭等從價計征改革基礎(chǔ)上,，此次對絕大部分礦產(chǎn)品實行了從價計征;三是全面清理收費基金,，將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停征價格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費基金項目,。
環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》
7月19日,，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知，其工作目標是：
1,、制度日臻完善,。源頭嚴防、過程嚴管,、違法嚴懲的環(huán)評管理制度更加完善,，全社會環(huán)評守法意識不斷提高，環(huán)評違法責(zé)任追究機制不斷健全,，規(guī)劃“未評先批”“評而不用”,、項目“未批先建”現(xiàn)象得到有效遏制，項目環(huán)評分類管理和分級審批更加科學(xué),，環(huán)評,、“三同時”與排污許可管理有效銜接，夯實環(huán)評的制度基礎(chǔ),。
2,、機制更加合理?！叭€一單”的管理機制逐步建立,，規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動管理得到深化和規(guī)范，地方環(huán)評審批和監(jiān)管能力不斷提高,，環(huán)評信息公開機制進一步強化,，環(huán)評誠信體系不斷完善，夯實環(huán)評的管理基礎(chǔ),。
3,、效能顯著提高。戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評頂層設(shè)計更加完善,，約束性得到加強,，環(huán)評預(yù)警體系初步建立，基于環(huán)境容量和生態(tài)紅線的開發(fā)建設(shè)預(yù)警開始發(fā)揮作用,。項目環(huán)評管理重點進一步聚焦,，“三同時”主體責(zé)任更加明確，排污許可普遍實施,，夯實環(huán)評的執(zhí)行基礎(chǔ),。
4、保障科學(xué)有力,。環(huán)評大數(shù)據(jù)系統(tǒng)初步建立,，環(huán)評基礎(chǔ)研究取得顯著進展,，導(dǎo)則規(guī)范體系進一步完善，評估隊伍能力進一步提升,，行業(yè)協(xié)會作用充分發(fā)揮,，環(huán)評機構(gòu)和人員管理更加規(guī)范，夯實環(huán)評的技術(shù)基礎(chǔ),。
環(huán)保部2015年部門決算公開 支出總計超134.7億元
近日,，環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護部2015年部門決算公開》的通知，2015年收入總計1,，347,，722.52 萬元，支出總計1,，347,，722.52 萬元。與2014年相比,，收,、支總計各增加210，315.04萬元,，增長18.49%,。其中污染防治(款)大氣(項)支出351.21萬元：主要用于大氣污染防治,，水體(項)支出5,，884.83萬元，固體廢棄物與化學(xué)品(項)支出1,，504.39萬元,，環(huán)境監(jiān)測與信息(項)支出45，581.48萬元,，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察(項)支出6,，346.16萬元，自然生態(tài)保護(款)農(nóng)村環(huán)境保護(項)支出 604.53萬元,。
湖北省宜昌市印發(fā)2016年大氣和水污染防治工作方案通知
湖北省宜昌市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市2016年大氣和水污染防治工作方案的通知,，全文如下：為進一步加強大氣污染防治工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)《宜昌市大氣污染防治實施方案(2014-2017年)》，制定本方案,。
貴州出臺《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》
近日,，貴州省政府辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委,、省環(huán)境保護廳《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》(以下簡稱方案),。從強化水環(huán)境監(jiān)管、推動流域產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、深化重點領(lǐng)域污染防治,、抓好重點區(qū)域污染防治等八個方面,，對流域水污染防控工作進行優(yōu)化。方案明確,，對因工作不力,、履職缺位等導(dǎo)致任期內(nèi)出境斷面水環(huán)境質(zhì)量惡化、水污染問題突出,、發(fā)生嚴重水污染事件的,，要依規(guī)追究黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
方案提出,，到2017年,，烏江、清水江水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,，水體中主要污染物總磷得到有效控制;涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建立,。到2020年，烏江,、清水江水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定明顯改善,，部分嚴重的支流污染基本消除，長江流域53條主要河流105個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于三類)比例超過91.4%;縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%,。
廣東省清遠市清新區(qū)：計劃2020年城市污水處理率達95%以上
清新區(qū)近日啟動了水污染防治計劃,。根據(jù)《清新區(qū)水污染防治行動計劃工作方案》(下簡稱《方案》)要求，到2020年,，清新區(qū)水環(huán)境質(zhì)量要得到階段性改善,，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水質(zhì)保持穩(wěn)定,。
任務(wù)目標
1、2017年底前,，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造。
2,、2017年底前,，依法關(guān)閉或搬遷全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
3,、2017年底前,，污泥處理處置設(shè)施完成達標改造，城市污泥無害處理處置率于2020年底前達到90%以上,。
4,、到2017年,，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到85%以上;到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%以上,。
5,、2020年底前，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集,、全處理,，污水處理廠運行負荷率和化學(xué)需氧量進水濃度得到有效提高。
6,、到2020年,，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上,。
福州重點推進83個水污染防治項目 地下水質(zhì)穩(wěn)定
《福州市水污染防治2016年度計劃》日前出爐,，今年將突出小流域環(huán)境綜合整治，重點推進十個方面83個項目,。今年福州市水污染防治的主要目標是全市40條主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達90%以上,，Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;列入福州市水污染防治目標責(zé)任書考核的20個流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到90%以上;全市小流域消滅“垃圾河”;市級水源地水質(zhì)達標率達100%，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達64.7%;主要湖庫水質(zhì)達標比例達60%,。
廣西關(guān)于推進全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知
近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府下發(fā)廣西關(guān)于推進全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知,。具體內(nèi)容如下：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕75號)要求,，進一步增強城市防澇能力，修復(fù)和涵養(yǎng)城市水生態(tài),、水資源,，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就推進全區(qū)海綿城市建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
(一)加快完成全區(qū)各市海綿城市專項規(guī)劃編制。
(二)穩(wěn)步提高城市建成區(qū)降雨就地消納和利用率,。
(三)按期完成國家海綿城市建設(shè)試點,。
皖蘇首次聯(lián)合監(jiān)測長江跨界水質(zhì) 結(jié)果上報環(huán)保部
近日，馬鞍山市環(huán)境監(jiān)測站與南京市環(huán)境監(jiān)測站首次聯(lián)合監(jiān)測長江跨界水質(zhì),，共同促進跨界水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性,。今后，皖蘇兩省每月將聯(lián)合監(jiān)測一次,，結(jié)果上報環(huán)保部,。
依據(jù)方案，跨界監(jiān)測范圍為“十三五”國控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中的跨省界和市界水質(zhì)監(jiān)測斷面,，涉及長江,、淮河和巢湖流域,。我省國控網(wǎng)跨省水體斷面33個，跨市水體斷面16個,。監(jiān)測指標有24項,，包括水溫、溶解氧,、高錳酸鉀指數(shù),、氨氮、糞大腸菌群等,。每月采樣結(jié)束后,，雙方應(yīng)盡快完成樣品分析，并在10天內(nèi)完成數(shù)據(jù)交換和比對,。若雙方對監(jiān)測結(jié)果無異議,，分別向上級環(huán)境監(jiān)測部門報送。
武漢出臺水污染防治方案
7月13日,，記者從武漢市政府獲悉,，武漢市水污染防治行動計劃工作方案(2016—2020年)出爐。方案提出明年武漢城市建成區(qū)要基本消除黑臭水體,。到2020年,，基本消除中心城區(qū)劣V類湖泊，非中心城區(qū)劣V類湖泊比例下降20個百分點,，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%,。
按照方案，今年武漢市要實現(xiàn)全市中心城區(qū)40個湖泊主要排污口截污;明年底之前主城區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集,、全處理,，污水管網(wǎng)完善率達到85%以上，到2020年,，主城區(qū)和新城區(qū)建成區(qū)湖泊實現(xiàn)全面截污,。
濰坊市水污染防治方案出臺 8月底前完成排查
7月13日，《濰坊市水污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)日前經(jīng)市政府同意并印發(fā),?！斗桨浮饭剂怂廴痉乐蔚哪繕耍渴鹆怂廴痉乐蔚闹饕蝿?wù),。到2020年,，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，白浪河,、彌河,、張僧河、濰河等市控及以上重點河流穩(wěn)定消除劣五類水體,，達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求,。
青島推廣PPP治理模式 提高水污染綜合防治水平
青島市以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新水環(huán)境管理機制,，在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用PPP治理模式,，通過引入社會資本參與水污染治理項目，進一步拓寬環(huán)境公共服務(wù)的供給渠道,，提高環(huán)境產(chǎn)品的供給質(zhì)量,，推動全市水污染防治工作再上新臺階。
一是完善PPP治理模式的制度設(shè)計,，理順政府與市場之間的關(guān)系,。將PPP治理模式作為水污染防治領(lǐng)域工作創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，先后在李村河流域環(huán)境綜合整治,、嵯陽河生態(tài)濕地建設(shè),、水清溝河黑臭水體治理、農(nóng)村水污染防治等工程項目中加以推廣,，改變原先環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域政府單一供給的格局,，以合同約束、信息公開,、過程監(jiān)管,、績效考核為主要內(nèi)容，建立多層次,、一體化,、綜合性的PPP治理模式規(guī)范。
二是豐富PPP治理項目的供給方式,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水污染防治項目的運營管理,。根據(jù)不同區(qū)域水污染治理的項目特點，細化PPP水環(huán)境治理項目在實施內(nèi)容,、環(huán)境產(chǎn)品,、服務(wù)質(zhì)量和相應(yīng)標準方面的目標要求，因地制宜,，采取差異化的合作模式和推進策略,，在水污染防治領(lǐng)域分批,、分類推進政府與社會資本合作,，形成水污染治理的合力，有效提升全市水污染防治工作的服務(wù)質(zhì)量與管理水平,。
三是建立政府,、企業(yè)、社會多元化的PPP治理項目投入機制,，切實改善水環(huán)境質(zhì)量,。充分發(fā)揮政府資金的主導(dǎo)和帶動作用,，綜合采用財政獎勵、投資補助,、政府付費購買服務(wù)等方式,，支持水污染防治領(lǐng)域PPP治理項目的實施。探索建立服務(wù)價格合理,、融資靈活多元,、政策支持有力、政府監(jiān)管到位的PPP投融資模式,，在水污染防治領(lǐng)域形成政府與社會資本風(fēng)險分擔(dān),、利益共享、權(quán)益融合的新型合作機制,，切實提高社會資本參與PPP水環(huán)境治理項目建設(shè)的積極性,。
《三亞市水污染防治行動計劃實施方案》提出：加大水污染防治力度
7月11日下午，六屆市政府第71次常務(wù)會議審議通過《三亞市水污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》),。據(jù)悉,，《方案》旨在切實加大水污染防治力度，保障水環(huán)境安全,，同時明確落實各方責(zé)任,，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強化公眾參與和社會監(jiān)督,，系統(tǒng)推進水污染防治,、水生態(tài)保護和水資源管理，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境安全格局,，推進經(jīng)濟綠色發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
《方案》指出,，按照環(huán)境質(zhì)量“只升不降”的原則要求,，采取有效防治措施，力爭到2020年,，全面達到《海南省水污染防治行動計劃實施方案》對三亞各類水體水質(zhì)考核目標要求,。全市重點湖庫和主要河流水質(zhì)繼續(xù)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標,，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定,，地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良,，城市內(nèi)河(湖)污染問題得到解決,。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良,，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)持續(xù)良性循環(huán),。
濟南出臺水污染防治路線圖,，將劃定地下水禁采區(qū)
近日，濟南市政府印發(fā)了《濟南市落實水污染防治行動計劃實施方案》,，給出了防治水污染的路線圖和時間表,。據(jù)了解，濟南將在2018年年底前完成東部老工業(yè)區(qū)濟南盛源化肥有限責(zé)任公司,、濟南潤源化工有限責(zé)任公司等化工企業(yè)搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停。另外,，市,、縣(市)區(qū)將分別自2016年、2018年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息,。
據(jù)了解,，濟南將選擇支流入干流處、河流入湖口處等適宜地點,，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,，提升流域環(huán)境承載力。在城鎮(zhèn)污水處理廠(站),、重點企事業(yè)單位,、大型社區(qū)排污口建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程;在建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程,。
內(nèi)蒙古向污染水環(huán)境動真格
2016年7月7日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)辦公廳下發(fā)關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計劃》的通知，該《通知》要求全區(qū)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》,，圍繞地表水、地下水,、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度防治目標,，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理明確各地區(qū),、各相關(guān)部門責(zé)任,，發(fā)揮市場機制作用，推進信息公開和公眾參與,，統(tǒng)籌安排2016年度水污染防治各項工作,，敢“”亮紅燈舉黃牌“，全面促進轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善,。
據(jù)自治區(qū)水污染辦介紹,，內(nèi)蒙古自治區(qū)松花江流域、遼河流域,、黃河流域,、海河流域水質(zhì)優(yōu)良，全區(qū)47個地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持相對穩(wěn)定,。呼和浩特市城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降40%,，為防止水污染事件發(fā)生，內(nèi)蒙古在工業(yè)污染防治方面將在各盟市對區(qū)域內(nèi)裝備水平低,、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行排查,，年底前將全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小型造紙、制革,、印染,、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項目。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),，執(zhí)行暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目,。
湖南岳陽市爭取洞庭湖流域水環(huán)境治理專項資金8400萬元
湖南岳陽市積極推進項目建設(shè)，爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)資金,。目前,，成功申報并落實2016年第二批水環(huán)境治理專項基金項目兩個，共計資金8400萬元;申報并落實2016年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項項目4個,，共計資金1300萬元,，資金主要用于環(huán)湖路建設(shè)、環(huán)湖路沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)和國家地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品項目補助,。
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金是國家對洞庭湖湖區(qū)建設(shè)的一種主要投入方式,，將為湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。我市境內(nèi)洞庭湖面積約1328平方公里,，占洞庭湖總水面的49.35%,，覆蓋250多萬人口、220多萬畝耕地,，占全市總?cè)丝?、總耕地面積近50%，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金對于促進我市湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要,。今年爭取的建設(shè)專項資金,，分別是環(huán)湖路建設(shè)補助資金850萬元;環(huán)湖路沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)(2個特色生態(tài)鎮(zhèn)：楊林寨、鳳凰鄉(xiāng))補助400萬元;君山黃茶國家地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品項目補助50萬元,。
鄭州發(fā)布生態(tài)環(huán)境治理三年計劃 三大工程力保天藍水清
7月20日召開的鄭州市生態(tài)環(huán)境治理暨大氣污染防治工作推進會,，印發(fā)《鄭州市生態(tài)環(huán)境治理三年行動計劃(2016—2018)的通知》，《通知》明確了未來三年鄭州市生態(tài)環(huán)境治理的路線圖和總目標,。圍繞目標,，未來三年，鄭州市將重點實施生態(tài)環(huán)境治理“三大工程”：藍天工程、碧水工程,、土壤污染防治工程,。
總體目標：通過實施三年行動計劃，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物濃度持續(xù)下降,，大氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,，建設(shè)“天藍、地綠,、水清,、河美”的生態(tài)鄭州。
大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。優(yōu)良天數(shù)明顯增多,，重污染天氣大幅減少;利用兩年時間，在全國74個重點城市排名中退出倒數(shù)后10位,。
環(huán)評法 節(jié)約能源法 水法等六部法律獲修改
7月2日,，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議決定對六部法律進行修改。六部法律分別為《中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《中華人民共和國航道法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》所作的修改,，將從2016年9月1日起施行;其余五部法律所作的修改，自公布之日起施行,。
綠色稅制促資源合理開發(fā)
7月1日起,，我國將全面推開資源稅改革，實行從價計征,，清理收費基金,，同時突破目前僅對礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限，試點開征水資源稅,。此次改革將通過全面實施清費立稅,，構(gòu)建從價計征機制，建立規(guī)范公平,、調(diào)控合理,、征管高效的資源稅制度。
據(jù)介紹,，此次資源稅改革主要包括三方面內(nèi)容：一是擴大征收范圍,，逐步擴展至水、森林,、草場,、灘涂等資源，此次先在河北省開展水資源費改稅試點;二是全面推開從價計征,，在前期實施原油,、天然氣、煤炭等從價計征改革基礎(chǔ)上,，此次對絕大部分礦產(chǎn)品實行了從價計征;三是全面清理收費基金,，將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停征價格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費基金項目,。
環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》
7月19日,，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知，其工作目標是：
1,、制度日臻完善,。源頭嚴防、過程嚴管,、違法嚴懲的環(huán)評管理制度更加完善,，全社會環(huán)評守法意識不斷提高，環(huán)評違法責(zé)任追究機制不斷健全,，規(guī)劃“未評先批”“評而不用”,、項目“未批先建”現(xiàn)象得到有效遏制，項目環(huán)評分類管理和分級審批更加科學(xué),，環(huán)評,、“三同時”與排污許可管理有效銜接，夯實環(huán)評的制度基礎(chǔ),。
2,、機制更加合理?！叭€一單”的管理機制逐步建立,，規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動管理得到深化和規(guī)范，地方環(huán)評審批和監(jiān)管能力不斷提高,，環(huán)評信息公開機制進一步強化,，環(huán)評誠信體系不斷完善，夯實環(huán)評的管理基礎(chǔ),。
3,、效能顯著提高。戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評頂層設(shè)計更加完善,，約束性得到加強,，環(huán)評預(yù)警體系初步建立，基于環(huán)境容量和生態(tài)紅線的開發(fā)建設(shè)預(yù)警開始發(fā)揮作用,。項目環(huán)評管理重點進一步聚焦,，“三同時”主體責(zé)任更加明確，排污許可普遍實施,，夯實環(huán)評的執(zhí)行基礎(chǔ),。
4、保障科學(xué)有力,。環(huán)評大數(shù)據(jù)系統(tǒng)初步建立,，環(huán)評基礎(chǔ)研究取得顯著進展,，導(dǎo)則規(guī)范體系進一步完善，評估隊伍能力進一步提升,，行業(yè)協(xié)會作用充分發(fā)揮,，環(huán)評機構(gòu)和人員管理更加規(guī)范，夯實環(huán)評的技術(shù)基礎(chǔ),。
環(huán)保部2015年部門決算公開 支出總計超134.7億元
近日,，環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護部2015年部門決算公開》的通知，2015年收入總計1,，347,，722.52 萬元，支出總計1,，347,，722.52 萬元。與2014年相比,，收,、支總計各增加210，315.04萬元,，增長18.49%,。其中污染防治(款)大氣(項)支出351.21萬元：主要用于大氣污染防治,，水體(項)支出5,，884.83萬元，固體廢棄物與化學(xué)品(項)支出1,，504.39萬元,，環(huán)境監(jiān)測與信息(項)支出45，581.48萬元,，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察(項)支出6,，346.16萬元，自然生態(tài)保護(款)農(nóng)村環(huán)境保護(項)支出 604.53萬元,。
湖北省宜昌市印發(fā)2016年大氣和水污染防治工作方案通知
湖北省宜昌市人民政府關(guān)于印發(fā)宜昌市2016年大氣和水污染防治工作方案的通知,，全文如下：為進一步加強大氣污染防治工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)《宜昌市大氣污染防治實施方案(2014-2017年)》，制定本方案,。
貴州出臺《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》
近日,，貴州省政府辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委,、省環(huán)境保護廳《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理工作方案》(以下簡稱方案),。從強化水環(huán)境監(jiān)管、推動流域產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、深化重點領(lǐng)域污染防治,、抓好重點區(qū)域污染防治等八個方面,，對流域水污染防控工作進行優(yōu)化。方案明確,，對因工作不力,、履職缺位等導(dǎo)致任期內(nèi)出境斷面水環(huán)境質(zhì)量惡化、水污染問題突出,、發(fā)生嚴重水污染事件的,，要依規(guī)追究黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
方案提出,，到2017年,，烏江、清水江水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善,，水體中主要污染物總磷得到有效控制;涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建立,。到2020年，烏江,、清水江水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定明顯改善,，部分嚴重的支流污染基本消除，長江流域53條主要河流105個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于三類)比例超過91.4%;縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%,。
廣東省清遠市清新區(qū)：計劃2020年城市污水處理率達95%以上
清新區(qū)近日啟動了水污染防治計劃,。根據(jù)《清新區(qū)水污染防治行動計劃工作方案》(下簡稱《方案》)要求，到2020年,，清新區(qū)水環(huán)境質(zhì)量要得到階段性改善,，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水質(zhì)保持穩(wěn)定,。
任務(wù)目標
1、2017年底前,，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造。
2,、2017年底前,，依法關(guān)閉或搬遷全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
3,、2017年底前,，污泥處理處置設(shè)施完成達標改造，城市污泥無害處理處置率于2020年底前達到90%以上,。
4,、到2017年,，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到85%以上;到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%以上,。
5,、2020年底前，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集,、全處理,，污水處理廠運行負荷率和化學(xué)需氧量進水濃度得到有效提高。
6,、到2020年,，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上,。
福州重點推進83個水污染防治項目 地下水質(zhì)穩(wěn)定
《福州市水污染防治2016年度計劃》日前出爐,，今年將突出小流域環(huán)境綜合整治，重點推進十個方面83個項目,。今年福州市水污染防治的主要目標是全市40條主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達90%以上,，Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;列入福州市水污染防治目標責(zé)任書考核的20個流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到90%以上;全市小流域消滅“垃圾河”;市級水源地水質(zhì)達標率達100%，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達64.7%;主要湖庫水質(zhì)達標比例達60%,。
廣西關(guān)于推進全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知
近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府下發(fā)廣西關(guān)于推進全區(qū)海綿城市建設(shè)的通知,。具體內(nèi)容如下：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕75號)要求,，進一步增強城市防澇能力，修復(fù)和涵養(yǎng)城市水生態(tài),、水資源,，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就推進全區(qū)海綿城市建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
(一)加快完成全區(qū)各市海綿城市專項規(guī)劃編制。
(二)穩(wěn)步提高城市建成區(qū)降雨就地消納和利用率,。
(三)按期完成國家海綿城市建設(shè)試點,。
皖蘇首次聯(lián)合監(jiān)測長江跨界水質(zhì) 結(jié)果上報環(huán)保部
近日，馬鞍山市環(huán)境監(jiān)測站與南京市環(huán)境監(jiān)測站首次聯(lián)合監(jiān)測長江跨界水質(zhì),，共同促進跨界水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性,。今后，皖蘇兩省每月將聯(lián)合監(jiān)測一次,，結(jié)果上報環(huán)保部,。
依據(jù)方案，跨界監(jiān)測范圍為“十三五”國控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中的跨省界和市界水質(zhì)監(jiān)測斷面,，涉及長江,、淮河和巢湖流域,。我省國控網(wǎng)跨省水體斷面33個，跨市水體斷面16個,。監(jiān)測指標有24項,，包括水溫、溶解氧,、高錳酸鉀指數(shù),、氨氮、糞大腸菌群等,。每月采樣結(jié)束后,，雙方應(yīng)盡快完成樣品分析，并在10天內(nèi)完成數(shù)據(jù)交換和比對,。若雙方對監(jiān)測結(jié)果無異議,，分別向上級環(huán)境監(jiān)測部門報送。
武漢出臺水污染防治方案
7月13日,，記者從武漢市政府獲悉,，武漢市水污染防治行動計劃工作方案(2016—2020年)出爐。方案提出明年武漢城市建成區(qū)要基本消除黑臭水體,。到2020年,，基本消除中心城區(qū)劣V類湖泊，非中心城區(qū)劣V類湖泊比例下降20個百分點,，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%,。
按照方案，今年武漢市要實現(xiàn)全市中心城區(qū)40個湖泊主要排污口截污;明年底之前主城區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集,、全處理,，污水管網(wǎng)完善率達到85%以上，到2020年,，主城區(qū)和新城區(qū)建成區(qū)湖泊實現(xiàn)全面截污,。
濰坊市水污染防治方案出臺 8月底前完成排查
7月13日，《濰坊市水污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)日前經(jīng)市政府同意并印發(fā),?！斗桨浮饭剂怂廴痉乐蔚哪繕耍渴鹆怂廴痉乐蔚闹饕蝿?wù),。到2020年,，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，白浪河,、彌河,、張僧河、濰河等市控及以上重點河流穩(wěn)定消除劣五類水體,，達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求,。
青島推廣PPP治理模式 提高水污染綜合防治水平
青島市以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新水環(huán)境管理機制,，在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用PPP治理模式,，通過引入社會資本參與水污染治理項目，進一步拓寬環(huán)境公共服務(wù)的供給渠道,，提高環(huán)境產(chǎn)品的供給質(zhì)量,，推動全市水污染防治工作再上新臺階。
一是完善PPP治理模式的制度設(shè)計,，理順政府與市場之間的關(guān)系,。將PPP治理模式作為水污染防治領(lǐng)域工作創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，先后在李村河流域環(huán)境綜合整治,、嵯陽河生態(tài)濕地建設(shè),、水清溝河黑臭水體治理、農(nóng)村水污染防治等工程項目中加以推廣,，改變原先環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域政府單一供給的格局,，以合同約束、信息公開,、過程監(jiān)管,、績效考核為主要內(nèi)容，建立多層次,、一體化,、綜合性的PPP治理模式規(guī)范。
二是豐富PPP治理項目的供給方式,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水污染防治項目的運營管理,。根據(jù)不同區(qū)域水污染治理的項目特點，細化PPP水環(huán)境治理項目在實施內(nèi)容,、環(huán)境產(chǎn)品,、服務(wù)質(zhì)量和相應(yīng)標準方面的目標要求，因地制宜,，采取差異化的合作模式和推進策略,，在水污染防治領(lǐng)域分批,、分類推進政府與社會資本合作,，形成水污染治理的合力，有效提升全市水污染防治工作的服務(wù)質(zhì)量與管理水平,。
三是建立政府,、企業(yè)、社會多元化的PPP治理項目投入機制,，切實改善水環(huán)境質(zhì)量,。充分發(fā)揮政府資金的主導(dǎo)和帶動作用,，綜合采用財政獎勵、投資補助,、政府付費購買服務(wù)等方式,，支持水污染防治領(lǐng)域PPP治理項目的實施。探索建立服務(wù)價格合理,、融資靈活多元,、政策支持有力、政府監(jiān)管到位的PPP投融資模式,，在水污染防治領(lǐng)域形成政府與社會資本風(fēng)險分擔(dān),、利益共享、權(quán)益融合的新型合作機制,，切實提高社會資本參與PPP水環(huán)境治理項目建設(shè)的積極性,。
《三亞市水污染防治行動計劃實施方案》提出：加大水污染防治力度
7月11日下午，六屆市政府第71次常務(wù)會議審議通過《三亞市水污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》),。據(jù)悉,，《方案》旨在切實加大水污染防治力度，保障水環(huán)境安全,，同時明確落實各方責(zé)任,，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強化公眾參與和社會監(jiān)督,，系統(tǒng)推進水污染防治,、水生態(tài)保護和水資源管理，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境安全格局,，推進經(jīng)濟綠色發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
《方案》指出,，按照環(huán)境質(zhì)量“只升不降”的原則要求,，采取有效防治措施，力爭到2020年,，全面達到《海南省水污染防治行動計劃實施方案》對三亞各類水體水質(zhì)考核目標要求,。全市重點湖庫和主要河流水質(zhì)繼續(xù)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標,，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定,，地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良,，城市內(nèi)河(湖)污染問題得到解決,。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良,，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)持續(xù)良性循環(huán),。
濟南出臺水污染防治路線圖,，將劃定地下水禁采區(qū)
近日，濟南市政府印發(fā)了《濟南市落實水污染防治行動計劃實施方案》,，給出了防治水污染的路線圖和時間表,。據(jù)了解，濟南將在2018年年底前完成東部老工業(yè)區(qū)濟南盛源化肥有限責(zé)任公司,、濟南潤源化工有限責(zé)任公司等化工企業(yè)搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停。另外,，市,、縣(市)區(qū)將分別自2016年、2018年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息,。
據(jù)了解,，濟南將選擇支流入干流處、河流入湖口處等適宜地點,，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,，提升流域環(huán)境承載力。在城鎮(zhèn)污水處理廠(站),、重點企事業(yè)單位,、大型社區(qū)排污口建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程;在建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)以改善居住環(huán)境為主要目的的小型人工濕地水質(zhì)凈化工程,。
內(nèi)蒙古向污染水環(huán)境動真格
2016年7月7日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)辦公廳下發(fā)關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計劃》的通知，該《通知》要求全區(qū)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》,，圍繞地表水、地下水,、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度防治目標,，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理明確各地區(qū),、各相關(guān)部門責(zé)任,，發(fā)揮市場機制作用，推進信息公開和公眾參與,，統(tǒng)籌安排2016年度水污染防治各項工作,，敢“”亮紅燈舉黃牌“，全面促進轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善,。
據(jù)自治區(qū)水污染辦介紹,，內(nèi)蒙古自治區(qū)松花江流域、遼河流域,、黃河流域,、海河流域水質(zhì)優(yōu)良，全區(qū)47個地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持相對穩(wěn)定,。呼和浩特市城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降40%,，為防止水污染事件發(fā)生，內(nèi)蒙古在工業(yè)污染防治方面將在各盟市對區(qū)域內(nèi)裝備水平低,、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行排查,，年底前將全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小型造紙、制革,、印染,、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項目。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),，執(zhí)行暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目,。
湖南岳陽市爭取洞庭湖流域水環(huán)境治理專項資金8400萬元
湖南岳陽市積極推進項目建設(shè)，爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)資金,。目前,，成功申報并落實2016年第二批水環(huán)境治理專項基金項目兩個，共計資金8400萬元;申報并落實2016年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項項目4個,，共計資金1300萬元,，資金主要用于環(huán)湖路建設(shè)、環(huán)湖路沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)和國家地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品項目補助,。
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金是國家對洞庭湖湖區(qū)建設(shè)的一種主要投入方式,，將為湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。我市境內(nèi)洞庭湖面積約1328平方公里,，占洞庭湖總水面的49.35%,，覆蓋250多萬人口、220多萬畝耕地,，占全市總?cè)丝?、總耕地面積近50%，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項資金對于促進我市湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要,。今年爭取的建設(shè)專項資金,，分別是環(huán)湖路建設(shè)補助資金850萬元;環(huán)湖路沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)(2個特色生態(tài)鎮(zhèn)：楊林寨、鳳凰鄉(xiāng))補助400萬元;君山黃茶國家地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品項目補助50萬元,。
鄭州發(fā)布生態(tài)環(huán)境治理三年計劃 三大工程力保天藍水清
7月20日召開的鄭州市生態(tài)環(huán)境治理暨大氣污染防治工作推進會,，印發(fā)《鄭州市生態(tài)環(huán)境治理三年行動計劃(2016—2018)的通知》，《通知》明確了未來三年鄭州市生態(tài)環(huán)境治理的路線圖和總目標,。圍繞目標,，未來三年，鄭州市將重點實施生態(tài)環(huán)境治理“三大工程”：藍天工程、碧水工程,、土壤污染防治工程,。
總體目標：通過實施三年行動計劃，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物濃度持續(xù)下降,，大氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,，建設(shè)“天藍、地綠,、水清,、河美”的生態(tài)鄭州。
大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。優(yōu)良天數(shù)明顯增多,，重污染天氣大幅減少;利用兩年時間，在全國74個重點城市排名中退出倒數(shù)后10位,。