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河北省邯鄲制定《水污染防治實施細則》
來源:中國環(huán)境報
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作者:中國環(huán)境報
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發(fā)布時間: 2016-11-22
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河北省邯鄲市將水污染防治作為推進生態(tài)文明建設的重要內容,，制定邯鄲市《水污染防治實施細則》，努力實現(xiàn)全市水環(huán)境安全,、水資源清潔,、水生態(tài)健康，為建設美麗邯鄲保駕護航,。
抓制度,，切實強化水環(huán)境管理,。圍繞水質改善目標，建立從源頭嚴防到過程嚴管再到后果嚴懲的全過程管理制度,。一是嚴格環(huán)境準入制度,。積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線,。二是落實污染減排制度。堅持結構減排,、工程減排,、管理減排多管齊下。三是完善排水排污許可制度,。嚴格執(zhí)行《城市排水與污水處理條例》,，完成排污許可證核發(fā)工作。四是建立生態(tài)補償制度,。實行河流跨界斷面水質控制的上下游獎勵和懲罰機制,，充分調動上下游共同保護水環(huán)境的積極性。五是全面推進河長制度,。堅持水里岸上統(tǒng)一負責,，構建責任明確、協(xié)調有序,、監(jiān)管嚴格,、保護有力的河流管理保護機制。
治污水,，全面減少污染物排放,。要把大力削減污染物排放作為主攻方向，堅持工業(yè),、農(nóng)業(yè),、生活等多源同治。一是工業(yè)污染治理重點抓企業(yè)達標排放,。按照斷水,、斷電、清原料,、清設備,、清產(chǎn)品的“兩斷三清”標準，徹底取締“十小”企業(yè),，專項整治焦化,、制藥等十大重點行業(yè)。全面推進清潔化改造,，31家企業(yè)達到國家清潔生產(chǎn)二級標準及以上水平,。二是生活污染治理重點抓基礎設施建設,。加強配套管網(wǎng)建設，嚴格雨污分流,，實現(xiàn)污水全收集,、全處理。三是農(nóng)業(yè)污染治理重點抓畜禽養(yǎng)殖污染防治,。實施“調布局,、建設施、促利用”全過程控制,，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設治污設施,。
潔河水，加快改善重點河流水環(huán)境質量,。大力推進滏陽河和洺河退污還清工程,，從2016年起，利用3年時間對滏陽河和洺河實施截污治污,、清淤擴挖,、梯級攔蓄和沿河綠化，恢復河道原有斷面和過水能力,，基本消除黑臭水體和喪失使用功能的水體,。退污還清工程實施以來，治水初見成效,，滏陽河各斷面均達到水功能區(qū)劃要求,，各斷面水質得到持續(xù)改善。將渚河,、輸元河,、沁河等7條河流納入黑臭水體整治，按照控源截污,、內源治理,、生態(tài)修復的技術路線，制定實施“一河一策”,，早日讓群眾身邊的河流脫離黑臭,。
保供水，千方百計保障飲用水安全,。深入開展飲用水水源地安全防護專項行動,，依法有力清理違法違規(guī)建設項目。加強水源地規(guī)范化建設，完善各類標志和標識,，實施水源地生態(tài)隔離建設,。強化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，定期監(jiān)測,、檢測和評估飲用水水源,、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。認真開展環(huán)境風險評估工作,，嚴格落實風險預警和風險防控措施,，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高風險防范和應急能力,。
嚴執(zhí)法,，重拳打擊環(huán)境違法行為。充分運用按日計罰,、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,，讓違法排污者付出應有代價,。按照公開約談一批、掛牌督辦一批,、移送公安一批,、查封扣押一批、行政處罰一批,、關停取締一批的要求,，堅持每季度對100家單位實行“六個一批”公開處理。深入開展“利劍斬污”專項行動,，強化錯時執(zhí)法,、遠程執(zhí)法和“雙隨機”抽查。開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作,，實行“綠,、藍、紅牌”信用等級公布制度,，嚴格守信激勵和失信懲戒,，讓違法排污、屢查屢犯的企業(yè)一處違法,、處處受限,。強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運行，編織環(huán)境管理的“天羅地網(wǎng)”,，實現(xiàn)“寸寸土地有人管,、件件污染有人查”。
抓制度,，切實強化水環(huán)境管理,。圍繞水質改善目標，建立從源頭嚴防到過程嚴管再到后果嚴懲的全過程管理制度,。一是嚴格環(huán)境準入制度,。積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線,。二是落實污染減排制度。堅持結構減排,、工程減排,、管理減排多管齊下。三是完善排水排污許可制度,。嚴格執(zhí)行《城市排水與污水處理條例》,，完成排污許可證核發(fā)工作。四是建立生態(tài)補償制度,。實行河流跨界斷面水質控制的上下游獎勵和懲罰機制,，充分調動上下游共同保護水環(huán)境的積極性。五是全面推進河長制度,。堅持水里岸上統(tǒng)一負責,，構建責任明確、協(xié)調有序,、監(jiān)管嚴格,、保護有力的河流管理保護機制。
治污水,，全面減少污染物排放,。要把大力削減污染物排放作為主攻方向，堅持工業(yè),、農(nóng)業(yè),、生活等多源同治。一是工業(yè)污染治理重點抓企業(yè)達標排放,。按照斷水,、斷電、清原料,、清設備,、清產(chǎn)品的“兩斷三清”標準，徹底取締“十小”企業(yè),，專項整治焦化,、制藥等十大重點行業(yè)。全面推進清潔化改造,，31家企業(yè)達到國家清潔生產(chǎn)二級標準及以上水平,。二是生活污染治理重點抓基礎設施建設,。加強配套管網(wǎng)建設，嚴格雨污分流,，實現(xiàn)污水全收集,、全處理。三是農(nóng)業(yè)污染治理重點抓畜禽養(yǎng)殖污染防治,。實施“調布局,、建設施、促利用”全過程控制,，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設治污設施,。
潔河水，加快改善重點河流水環(huán)境質量,。大力推進滏陽河和洺河退污還清工程,，從2016年起，利用3年時間對滏陽河和洺河實施截污治污,、清淤擴挖,、梯級攔蓄和沿河綠化，恢復河道原有斷面和過水能力,，基本消除黑臭水體和喪失使用功能的水體,。退污還清工程實施以來，治水初見成效,，滏陽河各斷面均達到水功能區(qū)劃要求,，各斷面水質得到持續(xù)改善。將渚河,、輸元河,、沁河等7條河流納入黑臭水體整治，按照控源截污,、內源治理,、生態(tài)修復的技術路線，制定實施“一河一策”,，早日讓群眾身邊的河流脫離黑臭,。
保供水，千方百計保障飲用水安全,。深入開展飲用水水源地安全防護專項行動,，依法有力清理違法違規(guī)建設項目。加強水源地規(guī)范化建設，完善各類標志和標識,，實施水源地生態(tài)隔離建設,。強化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，定期監(jiān)測,、檢測和評估飲用水水源,、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。認真開展環(huán)境風險評估工作,，嚴格落實風險預警和風險防控措施,，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高風險防范和應急能力,。
嚴執(zhí)法,，重拳打擊環(huán)境違法行為。充分運用按日計罰,、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,，讓違法排污者付出應有代價,。按照公開約談一批、掛牌督辦一批,、移送公安一批,、查封扣押一批、行政處罰一批,、關停取締一批的要求,，堅持每季度對100家單位實行“六個一批”公開處理。深入開展“利劍斬污”專項行動,，強化錯時執(zhí)法,、遠程執(zhí)法和“雙隨機”抽查。開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作,，實行“綠,、藍、紅牌”信用等級公布制度,，嚴格守信激勵和失信懲戒,，讓違法排污、屢查屢犯的企業(yè)一處違法,、處處受限,。強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運行，編織環(huán)境管理的“天羅地網(wǎng)”,，實現(xiàn)“寸寸土地有人管,、件件污染有人查”。