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河北省邯鄲制定《水污染防治實(shí)施細(xì)則》
來源:中國環(huán)境報(bào)
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作者:中國環(huán)境報(bào)
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發(fā)布時(shí)間: 2016-11-22
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河北省邯鄲市將水污染防治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，制定邯鄲市《水污染防治實(shí)施細(xì)則》,，努力實(shí)現(xiàn)全市水環(huán)境安全,、水資源清潔、水生態(tài)健康,，為建設(shè)美麗邯鄲保駕護(hù)航,。
抓制度，切實(shí)強(qiáng)化水環(huán)境管理,。圍繞水質(zhì)改善目標(biāo),，建立從源頭嚴(yán)防到過程嚴(yán)管再到后果嚴(yán)懲的全過程管理制度。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,。積極實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。二是落實(shí)污染減排制度。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排,、工程減排,、管理減排多管齊下。三是完善排水排污許可制度,。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水與污水處理?xiàng)l例》，完成排污許可證核發(fā)工作,。四是建立生態(tài)補(bǔ)償制度,。實(shí)行河流跨界斷面水質(zhì)控制的上下游獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，充分調(diào)動上下游共同保護(hù)水環(huán)境的積極性,。五是全面推進(jìn)河長制度,。堅(jiān)持水里岸上統(tǒng)一負(fù)責(zé)，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流管理保護(hù)機(jī)制,。
治污水,，全面減少污染物排放。要把大力削減污染物排放作為主攻方向,，堅(jiān)持工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活等多源同治,。一是工業(yè)污染治理重點(diǎn)抓企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。按照斷水、斷電,、清原料,、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn),，徹底取締“十小”企業(yè),，專項(xiàng)整治焦化、制藥等十大重點(diǎn)行業(yè),。全面推進(jìn)清潔化改造,，31家企業(yè)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)及以上水平。二是生活污染治理重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),，嚴(yán)格雨污分流，實(shí)現(xiàn)污水全收集,、全處理,。三是農(nóng)業(yè)污染治理重點(diǎn)抓畜禽養(yǎng)殖污染防治。實(shí)施“調(diào)布局、建設(shè)施,、促利用”全過程控制,，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局,，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)治污設(shè)施。
潔河水,，加快改善重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量,。大力推進(jìn)滏陽河和洺河退污還清工程，從2016年起,，利用3年時(shí)間對滏陽河和洺河實(shí)施截污治污,、清淤擴(kuò)挖、梯級攔蓄和沿河綠化,，恢復(fù)河道原有斷面和過水能力,，基本消除黑臭水體和喪失使用功能的水體。退污還清工程實(shí)施以來,，治水初見成效,，滏陽河各斷面均達(dá)到水功能區(qū)劃要求，各斷面水質(zhì)得到持續(xù)改善,。將渚河,、輸元河、沁河等7條河流納入黑臭水體整治,，按照控源截污,、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線,，制定實(shí)施“一河一策”,，早日讓群眾身邊的河流脫離黑臭。
保供水,，千方百計(jì)保障飲用水安全,。深入開展飲用水水源地安全防護(hù)專項(xiàng)行動，依法有力清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,。加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè),，完善各類標(biāo)志和標(biāo)識，實(shí)施水源地生態(tài)隔離建設(shè),。強(qiáng)化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管,，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源,、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,。認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作,，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急能力,。
嚴(yán)執(zhí)法，重拳打擊環(huán)境違法行為,。充分運(yùn)用按日計(jì)罰,、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,，讓違法排污者付出應(yīng)有代價(jià),。按照公開約談一批、掛牌督辦一批,、移送公安一批,、查封扣押一批,、行政處罰一批,、關(guān)停取締一批的要求，堅(jiān)持每季度對100家單位實(shí)行“六個(gè)一批”公開處理,。深入開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動,，強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、遠(yuǎn)程執(zhí)法和“雙隨機(jī)”抽查,。開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作,，實(shí)行“綠、藍(lán),、紅牌”信用等級公布制度,，嚴(yán)格守信激勵(lì)和失信懲戒，讓違法排污,、屢查屢犯的企業(yè)一處違法,、處處受限。強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運(yùn)行,，編織環(huán)境管理的“天羅地網(wǎng)”,，實(shí)現(xiàn)“寸寸土地有人管、件件污染有人查”,。
抓制度，切實(shí)強(qiáng)化水環(huán)境管理,。圍繞水質(zhì)改善目標(biāo),，建立從源頭嚴(yán)防到過程嚴(yán)管再到后果嚴(yán)懲的全過程管理制度。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,。積極實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。二是落實(shí)污染減排制度。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排,、工程減排,、管理減排多管齊下。三是完善排水排污許可制度,。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水與污水處理?xiàng)l例》，完成排污許可證核發(fā)工作,。四是建立生態(tài)補(bǔ)償制度,。實(shí)行河流跨界斷面水質(zhì)控制的上下游獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，充分調(diào)動上下游共同保護(hù)水環(huán)境的積極性,。五是全面推進(jìn)河長制度,。堅(jiān)持水里岸上統(tǒng)一負(fù)責(zé)，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流管理保護(hù)機(jī)制,。
治污水,，全面減少污染物排放。要把大力削減污染物排放作為主攻方向,，堅(jiān)持工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活等多源同治,。一是工業(yè)污染治理重點(diǎn)抓企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。按照斷水、斷電,、清原料,、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn),，徹底取締“十小”企業(yè),，專項(xiàng)整治焦化、制藥等十大重點(diǎn)行業(yè),。全面推進(jìn)清潔化改造,，31家企業(yè)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)及以上水平。二是生活污染治理重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),，嚴(yán)格雨污分流，實(shí)現(xiàn)污水全收集,、全處理,。三是農(nóng)業(yè)污染治理重點(diǎn)抓畜禽養(yǎng)殖污染防治。實(shí)施“調(diào)布局、建設(shè)施,、促利用”全過程控制,，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局,，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)治污設(shè)施。
潔河水,，加快改善重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量,。大力推進(jìn)滏陽河和洺河退污還清工程，從2016年起,，利用3年時(shí)間對滏陽河和洺河實(shí)施截污治污,、清淤擴(kuò)挖、梯級攔蓄和沿河綠化,，恢復(fù)河道原有斷面和過水能力,，基本消除黑臭水體和喪失使用功能的水體。退污還清工程實(shí)施以來,，治水初見成效,，滏陽河各斷面均達(dá)到水功能區(qū)劃要求，各斷面水質(zhì)得到持續(xù)改善,。將渚河,、輸元河、沁河等7條河流納入黑臭水體整治,，按照控源截污,、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線,，制定實(shí)施“一河一策”,，早日讓群眾身邊的河流脫離黑臭。
保供水,，千方百計(jì)保障飲用水安全,。深入開展飲用水水源地安全防護(hù)專項(xiàng)行動，依法有力清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,。加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè),，完善各類標(biāo)志和標(biāo)識，實(shí)施水源地生態(tài)隔離建設(shè),。強(qiáng)化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管,，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源,、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,。認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作,，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急能力,。
嚴(yán)執(zhí)法，重拳打擊環(huán)境違法行為,。充分運(yùn)用按日計(jì)罰,、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,，讓違法排污者付出應(yīng)有代價(jià),。按照公開約談一批、掛牌督辦一批,、移送公安一批,、查封扣押一批,、行政處罰一批,、關(guān)停取締一批的要求，堅(jiān)持每季度對100家單位實(shí)行“六個(gè)一批”公開處理,。深入開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動,，強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、遠(yuǎn)程執(zhí)法和“雙隨機(jī)”抽查,。開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作,，實(shí)行“綠、藍(lán),、紅牌”信用等級公布制度,，嚴(yán)格守信激勵(lì)和失信懲戒，讓違法排污,、屢查屢犯的企業(yè)一處違法,、處處受限。強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運(yùn)行,，編織環(huán)境管理的“天羅地網(wǎng)”,，實(shí)現(xiàn)“寸寸土地有人管、件件污染有人查”,。