建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化
運(yùn)行機(jī)制,，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
行業(yè)交流
BOUNCE
2019年全國(guó)科技活動(dòng)周于5月19日至26日在中國(guó)人民革命軍事博物館舉辦,。今年活動(dòng)周突出“科技強(qiáng)國(guó)、科普惠民”主題，展示科技創(chuàng)新成果,，促進(jìn)科技成果惠民,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織完成的“水體污染控制與治理”科技重大專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水專(zhuān)項(xiàng)”）成果“全流程飲用水安全保障系統(tǒng)”演示模型,，集中展示了近年來(lái)我國(guó)飲用水安全保障科技領(lǐng)域的最新進(jìn)展,。該展品直接關(guān)系民生，受到觀眾的極大關(guān)注,。
水專(zhuān)項(xiàng)作為《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》設(shè)立的16個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)之一,，目前已經(jīng)進(jìn)入收官階段。水專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施情況如何,？取得了哪些科技成果,？對(duì)我國(guó)城市水污染治理和飲用水安全保障發(fā)揮了什么支撐作用？帶著這些社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題,，中國(guó)建設(shè)報(bào)記者采訪了水專(zhuān)項(xiàng)行政責(zé)任人,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍,。
QA&
中國(guó)建設(shè)報(bào)：水專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的整體情況是怎樣的？
易軍：2007年12月26日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》,。水專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，旨在針對(duì)制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水污染治理重大科技瓶頸問(wèn)題,，按照“控源減排”,、“減負(fù)修復(fù)”、“綜合調(diào)控”三步走戰(zhàn)略,，構(gòu)建適合我國(guó)污染特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水污染治理,、水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系，在典型流域和重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展綜合示范,，為重點(diǎn)流域污染物減排,、水質(zhì)改善和飲用水安全保障提供科技支撐。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要牽頭負(fù)責(zé)“城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范”和“飲用水安全保障技術(shù)研究與綜合示范”兩個(gè)主題的組織實(shí)施,。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織實(shí)施的水專(zhuān)項(xiàng),，取得了哪些技術(shù)突破和重大成果？對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了怎樣的推動(dòng)作用,？
易軍：水專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施10余年來(lái),，在城市水污染治理和飲用水安全保障領(lǐng)域，突破了一批關(guān)鍵技術(shù),，解決了一批技術(shù)難題,，產(chǎn)出了一批標(biāo)志性成果,，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和地方重大工程規(guī)劃的實(shí)施,，在太湖、滇池等流域和京津冀等區(qū)域進(jìn)行綜合性示范,，為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)城市水污染治理和飲用水安全保障的規(guī)劃建設(shè),，發(fā)揮了重要的科技支撐作用，并對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)水污染治理和水安全保障起到了良好的示范引領(lǐng)作用,。
在城市水污染治理領(lǐng)域,，突破了一批城市水污染控制與城市水環(huán)境管理關(guān)鍵技術(shù)，提高了自主創(chuàng)新能力和綜合技術(shù)水平,，帶動(dòng)行業(yè)水平整體提升,。
水專(zhuān)項(xiàng)以削減城市整體水污染負(fù)荷和改善城市水環(huán)境為核心目標(biāo)，重點(diǎn)攻克城鎮(zhèn)清潔生產(chǎn),、污染控制和資源化關(guān)鍵技術(shù),，突破城市水污染控制系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)、全過(guò)程運(yùn)行控制和水體生態(tài)修復(fù)技術(shù),，并開(kāi)展技術(shù)集成應(yīng)用示范,，建立了城市水污染控制與水環(huán)境整治的技術(shù)體系,。一是研制的以強(qiáng)化脫氮除磷MBR、改良A2O,、懸浮填料強(qiáng)化硝化等新工藝流程為核心的城市污水高標(biāo)準(zhǔn)除磷脫氮及穩(wěn)定化運(yùn)行成套技術(shù),，支撐了1000余座城市污水處理廠出水穩(wěn)定，滿足一級(jí)A及更高排放標(biāo)準(zhǔn)要求,，大幅削減流域污染排放負(fù)荷,，實(shí)現(xiàn)再生水的大規(guī)模生態(tài)化利用。二是開(kāi)發(fā)了污泥全鏈條處理處置技術(shù),，解決了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥減量化,、穩(wěn)定化、無(wú)害化,、資源化的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn),，建設(shè)了32項(xiàng)示范與推廣工程，為我國(guó)污水廠污泥的安全處理處置和資源化利用提供技術(shù)支撐,。三是構(gòu)建了以排水管網(wǎng)完善,、內(nèi)澇防治、徑流污染控制,、雨水資源化利用為核心的城市雨水管控技術(shù)體系,，全面支撐了全國(guó)城市黑臭水體治理以及海綿城市建設(shè)工作。
在飲用水安全保障領(lǐng)域,，突破了一批水質(zhì)凈化關(guān)鍵技術(shù),，構(gòu)建了“從源頭到龍頭”全過(guò)程飲用水安全保障技術(shù)體系，提高了我國(guó)供水安全保障能力,。
水專(zhuān)項(xiàng)針對(duì)我國(guó)飲用水源污染,、水污染事件頻發(fā)等問(wèn)題和供水系統(tǒng)的安全隱患，系統(tǒng)研發(fā)了水源保護(hù),、水質(zhì)凈化,、管網(wǎng)輸配、水質(zhì)監(jiān)測(cè),、預(yù)警應(yīng)急和安全管理等關(guān)鍵技術(shù),，有效解決了藻類(lèi)、嗅味,、氨氮,、砷等有毒有害物質(zhì)去除的技術(shù)難題，并在太湖流域,、南水北調(diào)受水區(qū),、珠江下游等重點(diǎn)地區(qū)和典型城鎮(zhèn)進(jìn)行了技術(shù)示范和規(guī)模化應(yīng)用,，直接受益人口超過(guò)1億人,。通過(guò)水專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)支持,，北京等南水北調(diào)受水區(qū)及時(shí)應(yīng)對(duì)了因水源切換造成的管網(wǎng)“黃水”問(wèn)題；上海市解決了長(zhǎng)期困擾的飲用水異臭味問(wèn)題,，保障了2000萬(wàn)人口特大城市的供水安全,；江蘇省實(shí)現(xiàn)城市飲用水深度處理全覆蓋，有效避免了因太湖藍(lán)藻暴發(fā)導(dǎo)致無(wú)錫等城市的供水危機(jī),；嘉興市有效解決了重污染河網(wǎng)水源的季節(jié)性高氨氮去除問(wèn)題,；深圳市在鹽田區(qū)開(kāi)展了自來(lái)水直飲示范。水專(zhuān)項(xiàng)組織研究編制了《城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造指南》,，支撐了“十二五”,、“十三五”全國(guó)供水規(guī)劃的編制和實(shí)施以及全國(guó)市、縣飲用水水質(zhì)督察（抽檢）及供水規(guī)范化管理工作,，促進(jìn)了我國(guó)飲用水安全技術(shù)保障能力整體提升,，為“讓群眾喝上放心水”作出了重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：通過(guò)水專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,，突破的核心設(shè)備產(chǎn)品有哪些,？采取了什么舉措？
易軍：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量,，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,、科研組織,、成果轉(zhuǎn)化的主體。水專(zhuān)項(xiàng)在組織實(shí)施過(guò)程中,，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，綜合配置企業(yè)、高校,、社會(huì)科技資源,，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的科技創(chuàng)新機(jī)制。
水專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置城市水污染控制關(guān)鍵設(shè)備與重大裝備,、飲用水安全保障關(guān)鍵材料設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先支持企業(yè)為主導(dǎo)的科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),，形成了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備和產(chǎn)品,，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，打破了長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的被動(dòng)局面：
一是自主研發(fā)了色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀,、電感耦合等離子質(zhì)譜儀,、水質(zhì)毒性分析儀、顆粒物計(jì)數(shù)儀等水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器,，關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，價(jià)格比國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品降低30%~50%,。
二是推動(dòng)了超濾膜的工程化應(yīng)用，促進(jìn)了我國(guó)膜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。膜組件的膜通量,、抗污染性和使用壽命等性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品水平，價(jià)格降低30%,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%,，年產(chǎn)值超過(guò)700億元。
三是水處理用大型臭氧發(fā)生器,，突破了放電管,、中頻電源、中高頻變壓器等核心關(guān)鍵技術(shù),，形成了適用不同水處理規(guī)模的系列產(chǎn)品,，價(jià)格比市場(chǎng)同類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品降低30%，市場(chǎng)占有率提高20%,。
此外,，為解決城市供水“最后一公里”短板，研發(fā)了矢量泵和永磁電機(jī)耦合的無(wú)負(fù)壓二次供水設(shè)備,，產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)值達(dá)12億元,。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：水專(zhuān)項(xiàng)當(dāng)前的工作重心和下一步的主要工作任務(wù)是什么？
易軍：水專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施以來(lái),，各個(gè)階段工作重心不同：“十一五”是以技術(shù)攻關(guān)和工程示范為重點(diǎn),；“十二五”側(cè)重于技術(shù)集成和綜合示范；“十三五”的重點(diǎn)是總結(jié)提升和推廣應(yīng)用,。
在水專(zhuān)項(xiàng)最后的收官階段,，我們要不忘初心、堅(jiān)定信心,，要按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的水專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案確定的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，會(huì)同北京,、天津,、上海、江蘇,、浙江等地方人民政府,，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，全力做好水專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施工作,，給國(guó)家交出一份滿意的答卷,，讓人民群眾有獲得感。
我們要繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn),，在完成既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，還要結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的中心工作，在污水處理提質(zhì)增效,、飲用水安全保障,、海綿城市建設(shè)、城市內(nèi)澇防治,、黑臭水體治理等方面進(jìn)一步加強(qiáng)水專(zhuān)項(xiàng)的技術(shù)支撐,，推動(dòng)水專(zhuān)項(xiàng)成果的深化提升和集成應(yīng)用。
與此同時(shí),，還要積極響應(yīng)國(guó)家新的重大戰(zhàn)略部署,，做好對(duì)接、服務(wù)和支撐工作,。比如,，圍繞國(guó)家設(shè)立“雄安新區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展新區(qū)水系統(tǒng)構(gòu)建和水安全保障技術(shù)研究,，為雄安新區(qū)水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)管理提供全面的技術(shù)支撐,。