建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化
運(yùn)行機(jī)制,，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
行業(yè)交流
BOUNCE
7月5日,，浙江省住建廳發(fā)布《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》，旨在規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理工作,。
本導(dǎo)則為首次發(fā)布,。
本導(dǎo)則適用于浙江省農(nóng)村生活污水管控治理戶的認(rèn)定和管理。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》的公告
為科學(xué)合理,、因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理,，規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理戶的認(rèn)定和管理，進(jìn)一步提升全省農(nóng)村生活污水治理水平,，我廳組織編制了《農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請各地結(jié)合實(shí)際,，參照執(zhí)行,。
本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋,，并在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公開,。
附件：農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則.pdf
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年7月5日
農(nóng)村生活污水管控治理導(dǎo)則
前言
為科學(xué)合理開展農(nóng)村生活污水治理，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，按照實(shí)事求是,、因地制宜的原則，對部分農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水實(shí)施管控治理,。
受浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托,，編制組對現(xiàn)有農(nóng)村污水治理開展了廣泛的調(diào)查研究，參考了國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料,，并反復(fù)征求意見,，制定本導(dǎo)則。
本導(dǎo)則為首次發(fā)布,。
本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,，由衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體的技術(shù)內(nèi)容解釋,，執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局導(dǎo)則編制組（地址：衢州市柯城區(qū)西安路 24 號,；郵編：324000）,，以供修訂時(shí)參考。
本導(dǎo)則主編單位,、參編單位,、主要起草人和主要審查人：
主編單位：衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
開化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
參編單位：天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
浙江省城市化發(fā)展研究中心
湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
遂昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
柯城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
龍游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
江山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
常山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
嵊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
主要起草人：傅招旗 王 侃 許 楓 袁 挺 包麗雯 楊澤亮
許想想 潘晨龍 季 安 鐘 震 黃曉波 盛曉琳
徐曉坡 邱澤峰 馬 強(qiáng) 陳倩倩 戴羿俊
主要審查人：葉紅玉 陸 麟 李家杰 鄭少午 徐 翔 徐 松
馬 驍
1 總則
1.0.1 為規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理工作，特制定本導(dǎo)則,。
1.0.2 本導(dǎo)則適用于浙江省農(nóng)村生活污水管控治理戶的認(rèn)定和管理,。
1.0.3 農(nóng)村生活污水管控治理除應(yīng)按本導(dǎo)則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
2 術(shù)語
2.0.1 管控治理
農(nóng)村一定范圍內(nèi),，對年累計(jì)居住時(shí)間小于 60 天或有政府批復(fù)的相關(guān)規(guī)劃等文件中明確近期搬遷撤并范圍內(nèi)的農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水，采用原有方法處置的治理方式,。
2.0.2 處理設(shè)施治理
農(nóng)村一定范圍內(nèi),，對長期居住農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水，采取處理設(shè)施進(jìn)行污水處理且出水達(dá)標(biāo)的治理方式,。簡稱設(shè)施治理,。
2.0.3 管控治理戶
生活污水采用管控治理的農(nóng)戶。
3 基本規(guī)定
3.0.1 農(nóng)村生活污水管控治理應(yīng)全面摸清現(xiàn)狀,，全面排查縣域內(nèi)行政村,、自然村、常住和戶籍人口,、現(xiàn)有處理設(shè)施和農(nóng)戶接戶等信息,。
3.0.2 管控治理戶產(chǎn)生的污水經(jīng)原有方法處置后，不得產(chǎn)生小微黑臭水體,、不得造成環(huán)境影響,。當(dāng)管控治理無法滿足農(nóng)村生活污水治理要求時(shí)，應(yīng)調(diào)整為設(shè)施治理,。
3.0.3 應(yīng)建立管控治理戶清單,，實(shí)施動態(tài)管理。
4 信息摸排
4.0.1 縣（市,、區(qū)）主管部門應(yīng)組織部署農(nóng)戶基本信息摸排工作,，建立縣域管控治理清單，將摸排信息匯總后及時(shí)上傳至農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),。
4.0.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織落實(shí)農(nóng)戶基本信息摸排工作,，建立轄區(qū)管控治理信息清單，清單應(yīng)明確行政村,、自然村,、農(nóng)戶等相關(guān)信息,，并將摸排信息（附錄 A）匯總后及時(shí)上報(bào)至縣（市、區(qū)）主管部門,。
4.0.3 村級組織應(yīng)負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶基本信息摸排工作,，明確村莊內(nèi)所有農(nóng)戶的污水治理方式,，填寫摸排基本信息表（附錄 B）,，并將基本信息表上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
4.0.4 運(yùn)維單位應(yīng)配合開展農(nóng)戶基本信息摸排工作,，有條件的地區(qū)可委托運(yùn)維單位或第三方服務(wù)單位開展全面摸排,。
4.0.5 管控治理的信息摸排應(yīng)充分銜接其他涉農(nóng)基礎(chǔ)信息摸排工作，應(yīng)一次性摸排到位,，避免重復(fù)多次上門,。
4.0.6 縣（市、區(qū)）主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)采用隨機(jī)抽查的方式對轄區(qū)內(nèi)的管控治理戶的基本信息進(jìn)行復(fù)核,，村級組織、運(yùn)維單位和第三方排查單位應(yīng)配合做好信息復(fù)核,，確保管控治理基本信息準(zhǔn)確,、無誤。
5 認(rèn)定與調(diào)整
5.0.1 管控治理戶應(yīng)符合以下規(guī)定：
1 全年累計(jì)居住小于 60 天的農(nóng)戶,，應(yīng)由村級組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級確認(rèn)，必要時(shí)需提供全年用電清單,、用水清單,。
2 搬遷撤并的農(nóng)戶應(yīng)有當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門提供的拆遷規(guī)劃或其他相關(guān)證明文件。
5.0.2 管控對象發(fā)生變化時(shí)村級組織應(yīng)及時(shí)提出申請（附錄 C）,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
審核后,，報(bào)縣（市、區(qū)）主管部門備案并在 30 天內(nèi)更新至農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管
服務(wù)系統(tǒng),。
5.0.3 當(dāng)采用設(shè)施治理的農(nóng)戶滿足管控治理的條件時(shí),，可調(diào)整為管控治理。
6 監(jiān)督管理
6.0.1 縣（市,、區(qū)）主管部門應(yīng)建立管控治理監(jiān)督管理長效機(jī)制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級組織應(yīng)明確負(fù)責(zé)人或納入站長工作內(nèi)容,。
6.0.2 應(yīng)對管控治理戶開展日常巡查與復(fù)核抽查工作,，并符合以下規(guī)定：
1 村級組織每月巡查次數(shù)不宜少于 1 次，巡查比例不應(yīng)少于管控治理總戶數(shù)的 20%,。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度復(fù)核次數(shù)不宜少于 1 次,，復(fù)核比例不應(yīng)少于管控治理總戶數(shù)的 10%,。
3 縣（市、區(qū)）主管部門每半年抽查次數(shù)不宜少于 1 次,，抽查比率不宜少于管控治理總戶數(shù)的 2%,。
6.0.3 未接入處理設(shè)施的管控治理戶應(yīng)由村級組織負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
6.0.4 當(dāng)管控治理戶因生活污水變化差造成環(huán)境明顯影響時(shí),，應(yīng)采取臨時(shí)處理,、轉(zhuǎn)運(yùn)或調(diào)整為設(shè)施治理等方式，限時(shí)整改,。
6.0.5 縣（市,、區(qū)）主管部門應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定管控治理管理應(yīng)急處置方案。
6.0.6 村規(guī)民約應(yīng)包含管控治理監(jiān)督管理要求,，同時(shí)充分利用各種媒體開展形式多樣的宣傳活動,，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。
本導(dǎo)則用詞說明
1 為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時(shí)區(qū)別對待,，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
1）表示很嚴(yán)格,，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”,；
2）表示嚴(yán)格,，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”,；
3）表示允許稍有選擇,，在條件允許時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”,；
4）表示有選擇,，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”,。
2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”,。