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廣東：地市城區(qū)擬消除 六成以上黑臭水體
來源:《南方日?qǐng)?bào)》
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作者:《南方日?qǐng)?bào)》
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發(fā)布時(shí)間: 2017-04-25
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水環(huán)境質(zhì)量改善是廣東環(huán)保的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,，今年廣東“治水”有何目標(biāo)與計(jì)劃？省環(huán)保廳組織編制的《2017年廣東省水污染防治工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）4月24日起至5月9日公開征求意見。
根據(jù)《征求意見稿》提出的目標(biāo),，今年全省水環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到國家考核要求，地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到81.7%,，劣Ⅴ類比例控制在8.5%以內(nèi),，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體（黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上）,，地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,，河岸無垃圾，無違法排污口,，全省地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)60%以上,。
水源到水龍頭水質(zhì)擬每季度公開
飲用水源保護(hù)事關(guān)群眾飲水安全。對(duì)此,，我省在《征求意見稿》中提出,，2017年底前依法完成縣級(jí)及以上飲用水源的保護(hù)區(qū)清理工作。省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，廣東將抓緊實(shí)施水源至水龍頭水質(zhì)全過程監(jiān)管,，各地級(jí)以上城市要定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,，每季度向社會(huì)公開。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況,。今年底前,，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,。
“六河”（淡水河,、石馬河、廣佛跨界河,、茅洲河,、練江,、小東江）等重點(diǎn)流域整治是廣東治水攻堅(jiān)的難點(diǎn)?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，各地級(jí)以上市要抓緊按要求編制未達(dá)標(biāo)水體的達(dá)標(biāo)方案，并報(bào)省政府備案,。自2017年7月起,，定期向社會(huì)公布工作進(jìn)展情況，對(duì)水質(zhì)未按期達(dá)標(biāo)區(qū)域要實(shí)施掛牌督辦,，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施,。“六河”流域要完成省下達(dá)的年度整治目標(biāo)和任務(wù),。加快推進(jìn)黑臭水體整治,，各地級(jí)以上市要向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃，分別實(shí)施“一河一策”,；珠三角區(qū)域和“六河”流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌,。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我省污水處理能力連續(xù)多年位居全國第一,，但由于截污管網(wǎng)特別是支次管網(wǎng)建設(shè)仍較滯后,，雨污分流體系尚未完善等原因，城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力未得到充分發(fā)揮,。
對(duì)此,，《征求意見稿》提出，加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),，強(qiáng)化城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,，水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用,。到2017年,，珠三角地級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。2017年底前清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,，或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng),。
為確保治水目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《征求意見稿》還列出了不少保障措施,，如各地水污染治理要實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,，積極采用“無人機(jī)”“無人船”等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進(jìn)行摸查，繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖,?！傲印绷饔騼?nèi)各級(jí)政府要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少舉行一次聯(lián)席會(huì)議,，各地級(jí)以上市和省有關(guān)部門在每月5日要將當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳,。
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“六河”流域每年淘汰10%重污染企業(yè)
省環(huán)境保護(hù)廳還就今年“六河”污染整治目標(biāo)和任務(wù)（以下簡稱“目標(biāo)任務(wù)”）向流域各地市政府征求意見。
“目標(biāo)任務(wù)”除了對(duì)“六河”各流域河段的水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行了明確,，還要求以河涌為單位實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治污,。如廣佛跨界區(qū)域，廣州市全面完成跨界16條河涌111項(xiàng)整治工程,；佛山市完成第二批90條重點(diǎn)河涌整治2017年度任務(wù),。
環(huán)保準(zhǔn)入也更為嚴(yán)格。如擬按有關(guān)規(guī)定對(duì)廣佛跨界區(qū)域,、茅洲河流域?qū)嵤┫夼?，禁止新建涉水重污染?xiàng)目建設(shè)。建立健全重污染企業(yè)退出機(jī)制,，在廣佛跨界區(qū)域,、茅洲河、小東江等流域每年淘汰10%的重污染企業(yè),，省環(huán)境監(jiān)察局將對(duì)重污染企業(yè)淘汰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，年底逐一核實(shí)落實(shí)情況。
對(duì)淡水河,、石馬河,，省環(huán)保廳擬要求流域各市加大重污染企業(yè)整治力度，按計(jì)劃淘汰,、關(guān)閉,、搬遷10%的重污染企業(yè)，鼓勵(lì)重污染企業(yè)提高技術(shù)水平,、減少污染排放,、實(shí)行綠色生產(chǎn)。
根據(jù)《征求意見稿》提出的目標(biāo),，今年全省水環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到國家考核要求，地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到81.7%,，劣Ⅴ類比例控制在8.5%以內(nèi),，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體（黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上）,，地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,，河岸無垃圾，無違法排污口,，全省地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)60%以上,。
水源到水龍頭水質(zhì)擬每季度公開
飲用水源保護(hù)事關(guān)群眾飲水安全。對(duì)此,，我省在《征求意見稿》中提出,，2017年底前依法完成縣級(jí)及以上飲用水源的保護(hù)區(qū)清理工作。省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，廣東將抓緊實(shí)施水源至水龍頭水質(zhì)全過程監(jiān)管,，各地級(jí)以上城市要定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,，每季度向社會(huì)公開。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況,。今年底前,，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,。
“六河”（淡水河,、石馬河、廣佛跨界河,、茅洲河,、練江,、小東江）等重點(diǎn)流域整治是廣東治水攻堅(jiān)的難點(diǎn)?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，各地級(jí)以上市要抓緊按要求編制未達(dá)標(biāo)水體的達(dá)標(biāo)方案，并報(bào)省政府備案,。自2017年7月起,，定期向社會(huì)公布工作進(jìn)展情況，對(duì)水質(zhì)未按期達(dá)標(biāo)區(qū)域要實(shí)施掛牌督辦,，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施,。“六河”流域要完成省下達(dá)的年度整治目標(biāo)和任務(wù),。加快推進(jìn)黑臭水體整治,，各地級(jí)以上市要向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃，分別實(shí)施“一河一策”,；珠三角區(qū)域和“六河”流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌,。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我省污水處理能力連續(xù)多年位居全國第一,，但由于截污管網(wǎng)特別是支次管網(wǎng)建設(shè)仍較滯后,，雨污分流體系尚未完善等原因，城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力未得到充分發(fā)揮,。
對(duì)此,，《征求意見稿》提出，加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),，強(qiáng)化城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,，水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用,。到2017年,，珠三角地級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。2017年底前清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,，或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng),。
為確保治水目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《征求意見稿》還列出了不少保障措施,，如各地水污染治理要實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,，積極采用“無人機(jī)”“無人船”等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進(jìn)行摸查，繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖,?！傲印绷饔騼?nèi)各級(jí)政府要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少舉行一次聯(lián)席會(huì)議,，各地級(jí)以上市和省有關(guān)部門在每月5日要將當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳,。
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“六河”流域每年淘汰10%重污染企業(yè)
省環(huán)境保護(hù)廳還就今年“六河”污染整治目標(biāo)和任務(wù)（以下簡稱“目標(biāo)任務(wù)”）向流域各地市政府征求意見。
“目標(biāo)任務(wù)”除了對(duì)“六河”各流域河段的水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行了明確,，還要求以河涌為單位實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治污,。如廣佛跨界區(qū)域，廣州市全面完成跨界16條河涌111項(xiàng)整治工程,；佛山市完成第二批90條重點(diǎn)河涌整治2017年度任務(wù),。
環(huán)保準(zhǔn)入也更為嚴(yán)格。如擬按有關(guān)規(guī)定對(duì)廣佛跨界區(qū)域,、茅洲河流域?qū)嵤┫夼?，禁止新建涉水重污染?xiàng)目建設(shè)。建立健全重污染企業(yè)退出機(jī)制,，在廣佛跨界區(qū)域,、茅洲河、小東江等流域每年淘汰10%的重污染企業(yè),，省環(huán)境監(jiān)察局將對(duì)重污染企業(yè)淘汰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，年底逐一核實(shí)落實(shí)情況。
對(duì)淡水河,、石馬河,，省環(huán)保廳擬要求流域各市加大重污染企業(yè)整治力度，按計(jì)劃淘汰,、關(guān)閉,、搬遷10%的重污染企業(yè)，鼓勵(lì)重污染企業(yè)提高技術(shù)水平,、減少污染排放,、實(shí)行綠色生產(chǎn)。