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巢湖新一輪綜合治理將全面啟動 深入實施水污染防治行動計劃
來源:江淮晨報
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作者:江淮晨報
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發(fā)布時間: 2018-01-04
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從2011年開始,，在“城湖共生”理念下，合肥開始以前所未有的氣魄全面啟動巢湖綜合治理,，至今,，合肥治巢已投資超過千億,。下一步，加快建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖,，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，深入實施水污染防治行動計劃。構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,。
生動
新故事
探索給巢湖污染源做“全身體檢”
他是這個城市最熟悉巢湖的領(lǐng)導(dǎo)，這些年里,，他歷經(jīng)了環(huán)巢湖治理的各個階段,，也為了環(huán)巢湖治理，拜訪全國乃至全世界的知名專家;對環(huán)巢湖的每一個數(shù)字,，他信手拈來,，最近他又在忙著接待太湖組織來合肥學(xué)習(xí)治理巢湖經(jīng)驗的代表團。他就是合肥市政府副秘書長,、環(huán)巢湖辦主任,、巢湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任高斌友。
這幾年里,，高斌友最看重的就是對巢湖污染源的全面調(diào)查,，但是怎么下手查卻是一個龐大的工程。下一步環(huán)巢湖治理的重點方向?qū)⑹切×饔蛑卫?，所有流入巢湖的水,，合肥所有的縣市區(qū)開發(fā)區(qū)都在治理范圍內(nèi),。
“目前,，巢湖水質(zhì)處于富營養(yǎng)化階段，西部湖區(qū)富營養(yǎng)化程度高于東部湖區(qū),?！备弑笥烟寡裕L期集聚的污染負(fù)荷是造成水體惡化的根本原因,，因為工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè),，使得巢湖每年接納了一定量工業(yè)和生活污廢水，加上農(nóng)業(yè)化肥流失,、土壤侵蝕,、內(nèi)源釋放等內(nèi)外污染源共同影響，不斷集聚的污染負(fù)荷遠(yuǎn)超出巢湖自身的承載能力,。
而在上世紀(jì)60年代建成的巢湖閘,、裕溪閘，在調(diào)蓄流域洪水,、保障城市用水,、發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉等方面發(fā)揮了一定的作用，但江湖之間的水體交換也被人工控制,，使巢湖成為半封閉性水域,，湖泊環(huán)境自凈能力顯著降低。
此外,，逐步消失的環(huán)湖濕地是加劇生態(tài)惡化的重要原因,，碟形湖泊,、高磷本底、內(nèi)源釋放是巢湖水華頻發(fā)難控的客觀原因,。
但是,，這個對環(huán)巢湖治理最熟悉的人，高斌友正在積極探索給巢湖污染源做“全身體檢”,?！斑@就像作戰(zhàn)方案，敵人武器多少,，作戰(zhàn)部隊多少,，必須做到知己知彼?！备弑笥烟寡?，目前合肥還存在黑臭水體污染源不清楚、每一個點有多大污染量也不清楚,、對污染源定量研究和增量研究不夠,、數(shù)據(jù)庫沒有建立等問題。
巢湖治理需要愚公移山精神
2012年,，考核較差,。2013-2014年，較差,。2015年,，較好。2016年,，考核標(biāo)準(zhǔn)有所改變,，國家考核的15個斷面中，有14個斷面符合年度要求,。
“預(yù)計今年成績也不錯,。”高斌友對環(huán)保部每年對巢湖的考核也是一清二楚,?！艾F(xiàn)象在水利，功夫在岸上,?！备弑笥衙看蚊鎸γ襟w，都會用較長的時間來告訴大家環(huán)巢湖治理的進展,。
“目前,，巢湖的湖泊生態(tài)功能恢復(fù)明顯，很多老百姓也習(xí)慣周末來巢湖邊玩,。防洪功能也在去年經(jīng)受住了考驗,?！备弑笥驯硎荆?991年洪水,，中廟最高水位12.8米,，淹沒面積555平方公里;去年洪水，中廟最高水位12.77米,，淹沒面積僅66平方公里,，兩者水位差不多，但是淹沒面積僅1991年的1/12,?！伴_發(fā)區(qū)企業(yè)家對此普遍叫好，要知道,，一旦淹沒帶來的都是巨大的經(jīng)濟損失,。”在高斌友看來,，治理巢湖是個長期過程,，需要愚公移山的精神來治理。
亮眼
新動能
營造良好生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗城市
大蜀山東麓的蜀峰灣公園,，如今環(huán)境優(yōu)美,，在有陽光的天氣里，清澈水體中還能看到不少游來游去的魚兒,。如果不是合肥市林業(yè)園林局提供的蜀峰灣公園治理前后對比圖,，恐怕很難相信,，眼前的這個漂亮的公園以前是個綠藻腥臭,、雜草叢生、老百姓投訴多的黑臭水體,。最近,，好消息傳來，這個環(huán)境綜合治理工程還榮獲“2017中國人居環(huán)境范例獎”,。
在濱湖新區(qū)塘西河,，大約半年前，這里的河水還發(fā)黑發(fā)臭,，為人詬病,。如今的塘西河公園搖身一變，呈現(xiàn)在人們眼前的是滿眼青翠,、鳥語花香的生態(tài)美景,，不久將成為濱湖新區(qū)重要的濱水開放空間和景觀廊道。
如果合肥沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境,，就談不上建設(shè)宜居城市,，談不上美麗城市建設(shè),。在《中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告(2017)》中，合肥綜合排名處于第21位,，健康宜居型城市綜合指數(shù)排名位居第9位,。合肥將繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),，努力讓“藍(lán)天常在,、青山常在、綠水常在”成為“新常態(tài)”,，不斷刷新“大湖名城,、創(chuàng)新高地”的“顏值”和氣質(zhì)，奮力譜寫美麗中國,、美好安徽的合肥新篇章,。
2017年，合肥市圍繞中央和省環(huán)保督查反饋的問題,，逐項落實整改,，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。全面推行河長制,，做好全市153個入河排污口排查整改工作,，環(huán)巢湖35座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠通水運行，雙橋河,、十五里河,、派河等重污染河流水質(zhì)明顯改善，納入國家,、省考核的15個地表水?dāng)嗝?，已?3個達(dá)到年度考核要求，水生態(tài)文明城市試點驗收工作扎實開展,。
切實抓好大氣污染防治,，制定藍(lán)天行動實施方案，深入開展“十大專項行動”,，完成重點大氣計劃項目816個,，實現(xiàn)PM10和PM2.5濃度“雙下降”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到63.5%,，獲批國家低碳城市試點和氣候適應(yīng)性城市試點,。
期待
新路徑
合肥將全面啟動 巢湖新一輪綜合治理
未來，合肥將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持共抓大保護,、不搞大開發(fā)，打造生態(tài)文明建設(shè)合肥樣板，推進綠色發(fā)展,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,，深入推進國家低碳城市試點和國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，壯大節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn),、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，深化土地礦產(chǎn)和水資源節(jié)約集約利用,。
實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,，嚴(yán)格執(zhí)行能源消費總量和強度“雙控”制度，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,，著力解決突出環(huán)境問題,。
下一步，合肥將全面啟動巢湖新一輪綜合治理,，加快建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖,，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃,。構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,。
生態(tài)系統(tǒng)保護力度繼續(xù)加大,，以巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌山水林田湖草保護和修復(fù),，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,，加強固體廢棄物和垃圾處置，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理,，加大生態(tài)脆弱區(qū)治理保護力度,。
嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃的制度和政策。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革,，落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,，深入實施湖長制、河長制,、林長制，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度,，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,。
生動
新故事
探索給巢湖污染源做“全身體檢”
他是這個城市最熟悉巢湖的領(lǐng)導(dǎo)，這些年里,，他歷經(jīng)了環(huán)巢湖治理的各個階段,，也為了環(huán)巢湖治理，拜訪全國乃至全世界的知名專家;對環(huán)巢湖的每一個數(shù)字,，他信手拈來,，最近他又在忙著接待太湖組織來合肥學(xué)習(xí)治理巢湖經(jīng)驗的代表團。他就是合肥市政府副秘書長,、環(huán)巢湖辦主任,、巢湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任高斌友。
這幾年里,，高斌友最看重的就是對巢湖污染源的全面調(diào)查,，但是怎么下手查卻是一個龐大的工程。下一步環(huán)巢湖治理的重點方向?qū)⑹切×饔蛑卫?，所有流入巢湖的水,，合肥所有的縣市區(qū)開發(fā)區(qū)都在治理范圍內(nèi),。
“目前,，巢湖水質(zhì)處于富營養(yǎng)化階段，西部湖區(qū)富營養(yǎng)化程度高于東部湖區(qū),?！备弑笥烟寡裕L期集聚的污染負(fù)荷是造成水體惡化的根本原因,，因為工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè),，使得巢湖每年接納了一定量工業(yè)和生活污廢水，加上農(nóng)業(yè)化肥流失,、土壤侵蝕,、內(nèi)源釋放等內(nèi)外污染源共同影響，不斷集聚的污染負(fù)荷遠(yuǎn)超出巢湖自身的承載能力,。
而在上世紀(jì)60年代建成的巢湖閘,、裕溪閘，在調(diào)蓄流域洪水,、保障城市用水,、發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉等方面發(fā)揮了一定的作用，但江湖之間的水體交換也被人工控制,，使巢湖成為半封閉性水域,，湖泊環(huán)境自凈能力顯著降低。
此外,，逐步消失的環(huán)湖濕地是加劇生態(tài)惡化的重要原因,，碟形湖泊,、高磷本底、內(nèi)源釋放是巢湖水華頻發(fā)難控的客觀原因,。
但是,，這個對環(huán)巢湖治理最熟悉的人，高斌友正在積極探索給巢湖污染源做“全身體檢”,?！斑@就像作戰(zhàn)方案，敵人武器多少,，作戰(zhàn)部隊多少,，必須做到知己知彼?！备弑笥烟寡?，目前合肥還存在黑臭水體污染源不清楚、每一個點有多大污染量也不清楚,、對污染源定量研究和增量研究不夠,、數(shù)據(jù)庫沒有建立等問題。
巢湖治理需要愚公移山精神
2012年,，考核較差,。2013-2014年，較差,。2015年,，較好。2016年,，考核標(biāo)準(zhǔn)有所改變,，國家考核的15個斷面中，有14個斷面符合年度要求,。
“預(yù)計今年成績也不錯,。”高斌友對環(huán)保部每年對巢湖的考核也是一清二楚,?！艾F(xiàn)象在水利，功夫在岸上,?！备弑笥衙看蚊鎸γ襟w，都會用較長的時間來告訴大家環(huán)巢湖治理的進展,。
“目前,，巢湖的湖泊生態(tài)功能恢復(fù)明顯，很多老百姓也習(xí)慣周末來巢湖邊玩,。防洪功能也在去年經(jīng)受住了考驗,?！备弑笥驯硎荆?991年洪水,，中廟最高水位12.8米,，淹沒面積555平方公里;去年洪水，中廟最高水位12.77米,，淹沒面積僅66平方公里,，兩者水位差不多，但是淹沒面積僅1991年的1/12,?！伴_發(fā)區(qū)企業(yè)家對此普遍叫好，要知道,，一旦淹沒帶來的都是巨大的經(jīng)濟損失,。”在高斌友看來,，治理巢湖是個長期過程,，需要愚公移山的精神來治理。
亮眼
新動能
營造良好生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗城市
大蜀山東麓的蜀峰灣公園,，如今環(huán)境優(yōu)美,，在有陽光的天氣里，清澈水體中還能看到不少游來游去的魚兒,。如果不是合肥市林業(yè)園林局提供的蜀峰灣公園治理前后對比圖,，恐怕很難相信,，眼前的這個漂亮的公園以前是個綠藻腥臭,、雜草叢生、老百姓投訴多的黑臭水體,。最近,，好消息傳來，這個環(huán)境綜合治理工程還榮獲“2017中國人居環(huán)境范例獎”,。
在濱湖新區(qū)塘西河,，大約半年前，這里的河水還發(fā)黑發(fā)臭,，為人詬病,。如今的塘西河公園搖身一變，呈現(xiàn)在人們眼前的是滿眼青翠,、鳥語花香的生態(tài)美景,，不久將成為濱湖新區(qū)重要的濱水開放空間和景觀廊道。
如果合肥沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境,，就談不上建設(shè)宜居城市,，談不上美麗城市建設(shè),。在《中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告(2017)》中，合肥綜合排名處于第21位,，健康宜居型城市綜合指數(shù)排名位居第9位,。合肥將繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),，努力讓“藍(lán)天常在,、青山常在、綠水常在”成為“新常態(tài)”,，不斷刷新“大湖名城,、創(chuàng)新高地”的“顏值”和氣質(zhì)，奮力譜寫美麗中國,、美好安徽的合肥新篇章,。
2017年，合肥市圍繞中央和省環(huán)保督查反饋的問題,，逐項落實整改,，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。全面推行河長制,，做好全市153個入河排污口排查整改工作,，環(huán)巢湖35座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠通水運行，雙橋河,、十五里河,、派河等重污染河流水質(zhì)明顯改善，納入國家,、省考核的15個地表水?dāng)嗝?，已?3個達(dá)到年度考核要求，水生態(tài)文明城市試點驗收工作扎實開展,。
切實抓好大氣污染防治,，制定藍(lán)天行動實施方案，深入開展“十大專項行動”,，完成重點大氣計劃項目816個,，實現(xiàn)PM10和PM2.5濃度“雙下降”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到63.5%,，獲批國家低碳城市試點和氣候適應(yīng)性城市試點,。
期待
新路徑
合肥將全面啟動 巢湖新一輪綜合治理
未來，合肥將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持共抓大保護,、不搞大開發(fā)，打造生態(tài)文明建設(shè)合肥樣板，推進綠色發(fā)展,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,，深入推進國家低碳城市試點和國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，壯大節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn),、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，深化土地礦產(chǎn)和水資源節(jié)約集約利用,。
實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,，嚴(yán)格執(zhí)行能源消費總量和強度“雙控”制度，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,，著力解決突出環(huán)境問題,。
下一步，合肥將全面啟動巢湖新一輪綜合治理,，加快建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖,，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃,。構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,。
生態(tài)系統(tǒng)保護力度繼續(xù)加大,，以巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌山水林田湖草保護和修復(fù),，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,，加強固體廢棄物和垃圾處置，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理,，加大生態(tài)脆弱區(qū)治理保護力度,。
嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃的制度和政策。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革,，落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,，深入實施湖長制、河長制,、林長制，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度,，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,。