建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化
運(yùn)行機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
政策動(dòng)態(tài)
POLICIES
位于拱墅區(qū)湖墅街道的信義坊，是拱墅區(qū)主要商業(yè)街區(qū),，界區(qū)內(nèi)貫穿余杭塘河,，一直以來以餐飲、汽車服務(wù)店,、美容美發(fā)等“六小行業(yè)”為主,，不僅污水多，且混雜著垃圾一起排入管網(wǎng),，常常造成堵塞滿溢,，給商業(yè)街區(qū)帶來影響，群眾反映強(qiáng)烈,。
拱墅區(qū)以污水零直排創(chuàng)建為契機(jī),，在2019年進(jìn)行了全面整治，完善了區(qū)域雨,、污網(wǎng)絡(luò),，建立了智慧化長效管理平臺(tái)，如今的信義坊商街,，已變了一副模樣：路面干干凈凈,，排水管道暢通無阻，河道環(huán)境優(yōu)美,，得到周邊百姓的一片好評(píng),。
這都得益于，今年這里實(shí)施并完成了“污水零直排區(qū)”建設(shè),，讓各店家將生產(chǎn)廢水及生活污水分離,，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置預(yù)處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放,。
不僅僅是信義坊商街,，從2018年開始，市城管局就開始牽頭啟動(dòng)全市范圍的污水零直排建設(shè),，通過雨污分流切斷污染源,，讓城市“毛細(xì)血管”徹底暢通起來。
記者剛剛從市城管局市政設(shè)施發(fā)展中心獲悉,，2019年,，杭州市全面啟動(dòng)了“污水零直排區(qū)”建設(shè),，年底前，800余個(gè)生活小區(qū)將完成污水零直排創(chuàng)建工作,。而2020年是“污水零直排區(qū)”建設(shè)的攻堅(jiān)之年,，任務(wù)更加艱巨，全市將再創(chuàng)建500余個(gè)“污水零直排區(qū)”生活小區(qū),。
今年杭州全面啟動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)
“污水零直排”建設(shè)是指以全面提升城鎮(zhèn)污水處理能力為基礎(chǔ),，以雨污徹底分流和污水規(guī)范納管為核心，基本實(shí)現(xiàn)雨污管網(wǎng)全覆蓋,、污水全收集,、雨污全分流、處理全達(dá)標(biāo),、用戶全管理,，最終達(dá)到無污水直排入河，改善城市的水生態(tài)環(huán)境,。
早在2012年年底,，拱墅區(qū)率先提出了污水“零直排”理念，之后,，該區(qū)探索運(yùn)用外掛式截污渠,、臨時(shí)中轉(zhuǎn)、倒虹管,、自控截流裝置等多種方法,，實(shí)現(xiàn)污水“零直排”。
據(jù)了解,，2018年,，在全省“污水零直排區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)之初，市城管局市政設(shè)施發(fā)展中心就牽頭制定了《杭州市“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建排水信息調(diào)查要求》,，指導(dǎo)城區(qū)開展全覆蓋精細(xì)化的排水信息調(diào)查工作,。至2018年底，主城區(qū)共完成97個(gè)單元區(qū)塊調(diào)查工作,，追溯污染源頭,，整理雨污混接問題8000余個(gè)，并形成“四表一圖”調(diào)查成果,，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，為“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。也在2018年,，我市開展了“污水零直排小區(qū)”建設(shè)的試點(diǎn)工作,，完成了20個(gè)生活小區(qū)污水零直排的創(chuàng)建工作。
有了去年的基礎(chǔ),，今年,，杭州開始全面啟動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè),。
市城管局市政設(shè)施發(fā)展中心排水科科長吳崢介紹說：目前，全市已早早完成省下達(dá)的244個(gè)生活小區(qū)污水零直排的創(chuàng)建工作,他們?cè)诖嘶A(chǔ)上各區(qū)自加壓力,，預(yù)計(jì)年底可完成800余個(gè)小區(qū)的創(chuàng)建工作,，涉及建筑9000余幢，排查管網(wǎng)5000余公里,，新增立管近16000根,，改造管網(wǎng)26.3公里。同時(shí),，根據(jù)市水務(wù)集團(tuán)對(duì)污水主干管的混接排查成果,，積極組織城區(qū)推進(jìn)1734處疑似雨污混接點(diǎn)的整改工作。
“一小區(qū)一方案,、一樓一方案”
苑中路位于拱墅區(qū)大關(guān)街道,，以前由于污水管道破損嚴(yán)重,，從而造成排水不暢,，急需翻建污水管。
今年年中,，拱墅區(qū)城管局在實(shí)施之前,，特別去打聽了一番，了解到這條路的自來水管道也要改造,。雙方一協(xié)調(diào),，10月2日，道路開挖,，兩個(gè)工程同期開始施工,，一個(gè)月后，同步結(jié)束,。
拱墅區(qū)城管局透露,，眾多民生實(shí)事在帶來利好的同時(shí)也伴隨著不斷開挖的“陣痛”。對(duì)此拱墅區(qū)超前謀劃,，通過成立由22個(gè)建設(shè)主管部門,、管線單位組成的“拉鏈馬路”指揮系統(tǒng)，整合施工信息,、施工資源,、施工力量，通過“最多挖一次”實(shí)現(xiàn)“最大績效,，最小擾民”,。
今年，拱墅區(qū)圣都公寓,、橡樹園小區(qū)等15個(gè)污水零直排建設(shè)項(xiàng)目中都實(shí)施了“最多挖一次”,，將民生項(xiàng)目真正做到居民心坎里,。
其實(shí)，不僅僅是拱墅區(qū),。吳崢介紹說,，今年以來，各區(qū)根據(jù)“一小區(qū)一方案,、一樓一方案”要求,，分別制定了相關(guān)整改建設(shè)方案，并通過在排水檢查井內(nèi)安裝液位計(jì)及視頻監(jiān)控的方式,，對(duì)排水情況進(jìn)行全天候的監(jiān)控,，確保“污水零直排”真正落地,?！懊總€(gè)城區(qū)在實(shí)施過程中都力求創(chuàng)新，有自己的特色,，效果都很明顯,。”
饅頭山地區(qū)是上城區(qū)一塊特別“難啃骨頭”,，今年,，這里啟動(dòng)了雨污專項(xiàng)治理項(xiàng)目，通過雨污分流減輕下游污水系統(tǒng)的負(fù)荷,，同時(shí)減少中河排出口的溢流現(xiàn)象,。
為有效切除雨水管道外來污染源，下城區(qū)在全省創(chuàng)新推行雨水邊窨井“井長制”,，最終共有169名井長上崗履職,，發(fā)現(xiàn)、阻止,、報(bào)告偷倒事件500多起,。
今年江干區(qū)著力從“六小行業(yè)”污水預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，要求各店家將生產(chǎn)廢水及生活污水分離,，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置預(yù)處理設(shè)施,，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放。
西湖區(qū)則強(qiáng)化“四問四權(quán)”實(shí)效,，注重民意導(dǎo)向,，組建23支“民間監(jiān)理”小組，全程參與污水零直排項(xiàng)目推進(jìn),。
西湖風(fēng)景名勝區(qū)在推進(jìn)污水零直排項(xiàng)目時(shí),，開展了“走親連心三服務(wù)、五水共治進(jìn)村社”活動(dòng),，對(duì)西湖街道轄區(qū)的9村6社區(qū)開展上門服務(wù),，宣傳排水許可證辦理,、“五水共治”、垃圾分類等知識(shí)內(nèi)容,，營造濃烈的宣傳氛圍,。
今年，濱江區(qū)城管局委托專業(yè)公司對(duì)該生活污水處理站進(jìn)行長效運(yùn)維管理,。目前西興街道河畔花園,、鐵嶺花園、古塘新村以及兩個(gè)公廁（固陵路以西區(qū)塊）的生活污水全部納入該處理設(shè)施,，2000多居民直接受益,。
錢塘新區(qū)城管局落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)下沙片區(qū)市政雨污水管網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行測繪完善?；就瓿上律称瑓^(qū)市政雨污水管網(wǎng)電子信息庫,，形成了管道“一張網(wǎng)”，大大有利于污水零直排相關(guān)建設(shè)工作的開展,。
明年將全面鋪開智能化長效管理模式
位于拱墅區(qū)學(xué)院北路的華東師范大學(xué)附屬杭州學(xué)校,，今年9月剛投入使用，經(jīng)過近3個(gè)月的提升改造,，如今,，這里已成了拱墅區(qū)乃至杭州市污水零直排智能長效管理的示范點(diǎn),。
上周,，記者特別去實(shí)地走訪了一下，發(fā)現(xiàn)確實(shí)很不一樣,。
進(jìn)了校門,，低頭一看，腳下有一雨水井,，而其窨井蓋邊上貼有一塊特別清晰的標(biāo)識(shí)牌,。標(biāo)牌上有綠色的“雨水井”字樣，還標(biāo)有雨水管的走向,。拱墅區(qū)市政所所長趙強(qiáng)介紹說,，這個(gè)學(xué)校內(nèi)的雨污檢查井、立管,、隔油池,、化糞池、提升泵等排水設(shè)施設(shè)備上都貼標(biāo)識(shí),，可以做到一物一號(hào),，方便長效管養(yǎng)。
沿著學(xué)校道路再往前走,，記者在路邊見到了一張?zhí)貏e清晰的雨污管網(wǎng)圖,，下方還有一個(gè)“二維碼”,，手機(jī)一掃，全校的智能管網(wǎng)圖就出現(xiàn)了,?！澳睦锸俏鬯磕睦锸怯晁?？使用手機(jī)一掃就知,，可以大大提高巡查養(yǎng)護(hù)效率?！壁w強(qiáng)說,。
同時(shí)，記者在學(xué)校東北側(cè)的草坪上,，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)機(jī)器,，它是零直排智慧排水預(yù)警管理系統(tǒng)，連著學(xué)校的雨水管網(wǎng),，這里會(huì)每隔10分鐘自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)情況,，一旦水質(zhì)超標(biāo)，后臺(tái)就第一時(shí)間通過手機(jī)APP通知責(zé)任人,。
據(jù)了解,，2019年拱墅區(qū)以湖墅街道為試點(diǎn)，以污水零直排創(chuàng)建整治為契機(jī),，進(jìn)一步深化智慧治水理念,，智慧治水進(jìn)小區(qū)，為了有效解決人力排污監(jiān)測效率低,、地下管網(wǎng)情況不明,、管養(yǎng)精細(xì)化程度低等問題，引入CCTV管網(wǎng)檢測機(jī)器人作為治水“網(wǎng)格長”,，實(shí)現(xiàn)了地下管網(wǎng)定期來回監(jiān)測,，并借助CCTV管道檢測機(jī)器人構(gòu)建起轄區(qū)地下排水管網(wǎng)健康檔案。在原有的管網(wǎng)檢測報(bào)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合,，創(chuàng)新管理思路，打出了機(jī)器人治水“網(wǎng)格長”＋智慧“網(wǎng)警”的智慧治水組合拳,。通過管口監(jiān)管,、平臺(tái)告警、責(zé)任人APP接收實(shí)現(xiàn)了晴天雨水管網(wǎng)排污監(jiān)管的智能化,，通過技防促人防,，口袋式管理大大降低人力成本，轄區(qū)水環(huán)境治理“污水零直排”創(chuàng)建長效化迅速反應(yīng)機(jī)制不斷完善。
據(jù)悉,，今年以來,，祥符街道藍(lán)孔雀社區(qū)、華東師范大學(xué)附屬杭州學(xué)校及湖墅街道信義坊商業(yè)街,，都已開始試點(diǎn)探索污水零直排智能化長效管理模式,，效果明顯。吳崢表示,，以拱墅區(qū)“點(diǎn),、線、面”試點(diǎn)為模板,，明年將在全市全面鋪開,。
2020年是“污水零直排區(qū)”建設(shè)的攻堅(jiān)之年，市城管局市政設(shè)施發(fā)展中心將牽頭完成500余個(gè)小區(qū)污水零直排創(chuàng)建工作,。
紅色同盟,黨員先鋒隊(duì)助力
在華東師范大學(xué)附屬杭州學(xué)校采訪時(shí),，有老師告訴記者，8月底,，學(xué)校內(nèi)部的雨污管網(wǎng)很多還是混接的,，非常亂，幾個(gè)月間變化那么大,，是因?yàn)橛辛艘粨軣嵝狞h員的幫忙,。
原來，今年9月23日,，市城管局市政設(shè)施發(fā)展中心第一黨支部,、拱墅區(qū)市政養(yǎng)護(hù)所黨支部、拱墅區(qū)祥符街道第三黨支部聯(lián)合開展“紅色同盟,，三方共建”成立祥符“污水零直排”街道創(chuàng)建黨建先鋒隊(duì),。之后，以專業(yè)骨干為主的黨員先鋒隊(duì)伍,，馬上通過結(jié)對(duì)對(duì)屬地前期工作進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，開展專業(yè)培訓(xùn),，以祥符街道污水零直排創(chuàng)建為主線,，探索全區(qū)污水零直排長效管理經(jīng)驗(yàn)，建立了華東師范大學(xué)附屬學(xué)校,、信義坊商業(yè)街區(qū),、祥符街道藍(lán)孔雀社區(qū)點(diǎn)、線,、面三個(gè)污水零直排長效管理示范模板,，為今后污水零直排長效管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
還有，在小河社區(qū)里有一個(gè)叫“紅茶議事會(huì)”的地方,。今年,，和睦弄周邊小區(qū)進(jìn)行“污水零直排”改造，前前后后大半年,，“紅茶議事會(huì)”開張了6次,，邀請(qǐng)居民一起過去，和施工方,、技術(shù)專家,、社區(qū)工作人員等一起，喝著紅茶,，一起商量,，怎樣能把項(xiàng)目做得更好。
吳崢說,，在今年的全市污水零直排實(shí)事工程建設(shè)中,，黨建引領(lǐng)工作，形成了零直排宣傳一個(gè)黨員帶動(dòng)一個(gè)家庭,，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)樓道,，一個(gè)樓道帶動(dòng)整個(gè)小區(qū)的輿論氛圍。同時(shí),，各個(gè)城區(qū)結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，將“走親連心三服務(wù)”落到實(shí)處,。