建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉化市場化
運行機制,，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
政策動態(tài)
POLICIES
摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展，2019年年底城鎮(zhèn)化率已達到60.60%,，城鎮(zhèn)在我國社會結構轉變中扮演著愈發(fā)重要的角色,，城鎮(zhèn)污水處理以及基礎管網(wǎng)設施建設是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,、生態(tài)文明的不可忽視的重要內(nèi)容。本文主要從城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)鏈上下游競爭發(fā)展進行重點分析,。
污水處理產(chǎn)業(yè)鏈
我國污水處理建設相比發(fā)達國家起步較晚,，大約在20世紀70-90年代，但在我國環(huán)境治理領域發(fā)展最早,，污水處理產(chǎn)業(yè)比大氣治理產(chǎn)業(yè),、固廢處理產(chǎn)業(yè)相對成熟。目前我國污水處理產(chǎn)業(yè)已形成完整,、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋設備,、運營等核心環(huán)節(jié),。
我國已形成城鎮(zhèn)污水處理完整產(chǎn)業(yè)鏈
城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)屬于國家公共事業(yè)，主要由政策引導,，政府監(jiān)管,，主要包括污水處理工藝設計、污水廠的建設運營,、污泥的處理處置,。依托政策的支持，目前我國已形成了完整的城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)鏈,。
城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)中游是城鎮(zhèn)污水處理廠建設及其運營管理,，城鎮(zhèn)的特點、地形,、人口等因素影響污水處理形式和工藝,，采用較多的有活性污泥法、生物膜法,、氧化塘等,，活性污泥法包括傳統(tǒng)活性污泥法、間歇式活性污泥法,、AB工藝法,、AO法及AOO法，污水廠的運營管理包括污水處理達標排放的全過程監(jiān)管、污泥的處置,。
城鎮(zhèn)污水處理上游產(chǎn)業(yè)備受市場關注,，主要涉及污水處理設備公司、管網(wǎng)建設公司,、建材公司等,。污水處理設備種類繁多，主要設備按照污水來源可分為生活污水處理設備,、工業(yè)污水處理設備,，按照處理過程可分為預處理設備、處理設備,、污泥處理設備等,，除此之外還包括水泵、空氣壓縮機,、電動機,、配電設備、照明設備等,，3,、儀器儀表包括流量計、測定儀,、采樣器等通用及實驗監(jiān)測設備儀器,。管網(wǎng)建設是城鎮(zhèn)的基礎設施，包括污水集中收集管道的建設,、污水達標排放管道的布設等,。建材包括管道、水泥,、鋼筋等建設材料,。
城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)下游的關注度較弱，比較模糊,，包括自然水體,、居民、政府,、企事業(yè)單位等,。在社會生產(chǎn)過程中，污水處理處于末端治理位置,，污水經(jīng)過治理達標后排放入自然水體或者進入中水回用系統(tǒng),，進行水資源的再循環(huán)。
城鎮(zhèn)污水處理廠運營趨向第三方托管形式,，污泥無害化處理處置仍亟待提升
污水廠的運營管理主要有政府相關部門運營,、第三方托管運營的專業(yè)化公司兩種形式,。第三方污水處理運營公司主要負責設備的維修保養(yǎng)、進出水水質(zhì)檢測,、突發(fā)事件應急預案管理等,，第三方運營有較多的優(yōu)勢，如專業(yè)的團隊管理,，與政府,、監(jiān)管部門形成明確的職責分工，運行效率高,、設備維修及時等,，逐漸得到政府主管部門及污水處理市場的認可。污水處理廠運營公司中上市公司主要有首創(chuàng)股份,、桑德環(huán)境,、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、興蓉投資,、萬邦達,、洪城水業(yè)、重慶水務等,。
城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理與處置主要遵循“四化”原則,，即：“減量化”、“穩(wěn)定化”,、“無害化”以及“資源化”,。住建部《全國城市生態(tài)保護與建設規(guī)劃(2015-2020年)》指出，到2020年實現(xiàn)地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到90% ,，政策加緊推動了污泥無害化與資源化處置利用的發(fā)展進程，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，目前全國無害化處理處置的污泥低于60%,，提升污泥無害化處理處置率同樣是城鎮(zhèn)污水廠運營的一項亟需突破的難點。
污水處理一體化設施或?qū)⑹俏磥砦鬯幚懋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求
我國現(xiàn)有大量的污水處理設備公司,，以中小規(guī)模,、私營企業(yè)為主，大多數(shù)提供單一品類的設備,，先進的污水處理設備公司以外企,、合資企業(yè)居多。我國污水處理設備公司中上市公司主要有碧水源,、萬邦達,、南海發(fā)展、ST國中,、南京高科,、廣安愛眾、山大華特、巴安水務,、合加資源等,，中外合資的污水處理設備公司有依斯倍環(huán)保、貝特爾環(huán)保等,。隨著城鎮(zhèn)污水排放量逐年增多,，污水處理設備需求量將相應增大，或催生更多,、更先進的污水處理設備公司,。
近年來，隨著我國污水處理工藝不斷進步,，環(huán)保企業(yè)不斷加大研發(fā)力度,，出現(xiàn)大量的污水處理一體化設施，由傳統(tǒng)水處理工藝改良,、組合,、優(yōu)化開發(fā)而來，具有建設工期短,、安裝操作簡潔,、占地面積小、投資成本低等諸多優(yōu)勢,，污水處理一體化設施可實現(xiàn)污水廠短期內(nèi)提質(zhì)增效,、雨季出水水質(zhì)達標等。預計未來污水處理一體化設施將大規(guī)模應用到城鎮(zhèn)污水處理建設產(chǎn)業(yè)中,，或?qū)?chuàng)造出現(xiàn)一批我國污水處理一體化設施大型企業(yè),。
結語
在我國城鎮(zhèn)化進程中，污水處理以及基礎管網(wǎng)設施建設是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的基礎建設,，面臨環(huán)保政策趨緊形式形勢,，城鎮(zhèn)污水治理達標排放及再生利用產(chǎn)業(yè)仍需提升一個臺階。現(xiàn)階段城鎮(zhèn)污水治理產(chǎn)業(yè)上游--的污水處理設備公司競爭較激烈,，中游--污泥處理處置及資源化利用前景廣闊,。在行業(yè)發(fā)展驅(qū)動下，預測污水處理一體化設施逐漸占據(jù)更大的市場需求空間,，第三方托管運營形式將成為污水處理廠主要運營形式,。