您好~歡迎光臨中國城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術技術應用中心網站~
建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉化市場化
運行機制,，搭建產業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
成果展示
POLICY
您的位置：
河北：海綿城市建設打出組合拳 避免碎片化
來源:《河北經濟日報》
|
作者:李麗鈞
|
發(fā)布時間: 2016-12-09
|
1915 次瀏覽
|
分享到:
“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣,，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水,、蓄水,、滲水,、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用,，其建設本質是通過控制雨水徑流,，恢復城市原始的水文生態(tài)特征和開發(fā)前的自然狀態(tài)。
2015年,，國家財政部,、住建部、水利部啟動了海綿城市建設試點工作,，30個城市成為海綿城市建設試點,。遷安市作為我省唯一也是全國唯一的縣級市進入首批試點名單。2016年初,，省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進海綿城市建設的實施意見》,，石家莊、唐山,、張家口等市相繼開展了海綿城市建設相關工作,。到目前，遷安市海綿城市建設取得階段性成果，該市在21.5平方公里區(qū)域內開展海綿城市建設,，已開工10項,，竣工2項。
“總體而言,，我省海綿城市建設仍處于起步階段,，存在整體規(guī)劃缺乏、起步建設較晚,、財政支持不夠,、推進力度不強和社會參與不廣等問題。2016年7月18日至20日,，我省遭遇歷史罕見的特大暴雨,，受災地區(qū)出現(xiàn)嚴重的城市內澇，受災人口904萬,。積極有序地推進海綿城市建設顯得尤為重要而緊迫,。”民進唐山市委主委,、唐山市政協(xié)副主席楊方說,。
省住建廳原廳長朱正舉說，目前我們在海綿城市建設上存在許多認識誤區(qū),。一些地方認為,，海綿城市就是變硬質鋪裝為透水鋪裝，變現(xiàn)有綠地為下凹綠地,，再建設幾個調蓄池就成了海綿城市,；也有人認為海綿城市可以解決所有內澇問題。實際上海綿城市對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)不是取代,，而是“減負”和“補充”,。有的地方一方面選擇一定區(qū)域大力推進海綿城市建設，倡導綠色排水理念,；一方面老城區(qū)原有的工程建設項目還在繼續(xù)推進,，建筑小區(qū)、市政道路,、綠地廣場的設計,、施工仍然按照集中快排模式進行建設，相關建設標準體系及制約措施沒有及時跟進,，內澇等城市病沒有得到有效遏制,。
“建設‘海綿城市’的根本目的是要維持生態(tài)平衡，治理水環(huán)境,、涵養(yǎng)水資源,、修復水生態(tài),、保證水安全?！敝煺e建議,，應堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，在規(guī)劃中從源頭保護河流,、湖泊,、濕地、坑塘,、溝渠等水系要素以及綠地系統(tǒng),，明確水生態(tài)保護控制性要求；在建設中合理控制開發(fā)強度,，減少對城市原有水文特征和生態(tài)環(huán)境的破壞,，最大限度保護自然水體；在管理上加強對城市河湖濕地,、森林綠地等自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護，保持水生態(tài)系統(tǒng)的健康運行,；以城市生態(tài)網絡為骨架,，實施“路網+綠網+水網”的城市生態(tài)網絡建設；注重連片效應,。海綿城市建設的實質,，是城市水資源和水環(huán)境的綜合整治，而不是一個點一個點地采取碎片化方式進行治理,。海綿城市建設的成效如何,，關鍵看分布于城市各處的雨水收集設施能否有效運作，發(fā)揮協(xié)同作用,。應綜合考慮排水分區(qū),、項目類型、投資規(guī)模等因素,，以新型街區(qū)為海綿城市建設的基本單元,，每一個街區(qū)做成一個“小海綿”，并通過街區(qū)之間的路網連片后形成一個“大海綿”,，增強整體性,，避免碎片化建設。
楊方建議樹立“大海綿理念”,。我省有海河等眾多水系,，有94.2萬公頃濕地和1082座水庫。海綿城市建設要注重與這些河流水系,、濕地,、水庫,、罐區(qū)的建設和保護工程相結合，使城區(qū),、城外互通互聯(lián),。還要把海綿城市建設和城區(qū)改造結合起來，借助海綿城市建設的時機,，推進城區(qū)改造,，使設計建設資源共享、建設資金充分利用,。
2015年,，國家財政部,、住建部、水利部啟動了海綿城市建設試點工作,，30個城市成為海綿城市建設試點,。遷安市作為我省唯一也是全國唯一的縣級市進入首批試點名單。2016年初,，省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進海綿城市建設的實施意見》,，石家莊、唐山,、張家口等市相繼開展了海綿城市建設相關工作,。到目前，遷安市海綿城市建設取得階段性成果，該市在21.5平方公里區(qū)域內開展海綿城市建設,，已開工10項,，竣工2項。
“總體而言,，我省海綿城市建設仍處于起步階段,，存在整體規(guī)劃缺乏、起步建設較晚,、財政支持不夠,、推進力度不強和社會參與不廣等問題。2016年7月18日至20日,，我省遭遇歷史罕見的特大暴雨,，受災地區(qū)出現(xiàn)嚴重的城市內澇，受災人口904萬,。積極有序地推進海綿城市建設顯得尤為重要而緊迫,。”民進唐山市委主委,、唐山市政協(xié)副主席楊方說,。
省住建廳原廳長朱正舉說，目前我們在海綿城市建設上存在許多認識誤區(qū),。一些地方認為,，海綿城市就是變硬質鋪裝為透水鋪裝，變現(xiàn)有綠地為下凹綠地,，再建設幾個調蓄池就成了海綿城市,；也有人認為海綿城市可以解決所有內澇問題。實際上海綿城市對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)不是取代,，而是“減負”和“補充”,。有的地方一方面選擇一定區(qū)域大力推進海綿城市建設，倡導綠色排水理念,；一方面老城區(qū)原有的工程建設項目還在繼續(xù)推進,，建筑小區(qū)、市政道路,、綠地廣場的設計,、施工仍然按照集中快排模式進行建設，相關建設標準體系及制約措施沒有及時跟進,，內澇等城市病沒有得到有效遏制,。
“建設‘海綿城市’的根本目的是要維持生態(tài)平衡，治理水環(huán)境,、涵養(yǎng)水資源,、修復水生態(tài),、保證水安全?！敝煺e建議,，應堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，在規(guī)劃中從源頭保護河流,、湖泊,、濕地、坑塘,、溝渠等水系要素以及綠地系統(tǒng),，明確水生態(tài)保護控制性要求；在建設中合理控制開發(fā)強度,，減少對城市原有水文特征和生態(tài)環(huán)境的破壞,，最大限度保護自然水體；在管理上加強對城市河湖濕地,、森林綠地等自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護，保持水生態(tài)系統(tǒng)的健康運行,；以城市生態(tài)網絡為骨架,，實施“路網+綠網+水網”的城市生態(tài)網絡建設；注重連片效應,。海綿城市建設的實質,，是城市水資源和水環(huán)境的綜合整治，而不是一個點一個點地采取碎片化方式進行治理,。海綿城市建設的成效如何,，關鍵看分布于城市各處的雨水收集設施能否有效運作，發(fā)揮協(xié)同作用,。應綜合考慮排水分區(qū),、項目類型、投資規(guī)模等因素,，以新型街區(qū)為海綿城市建設的基本單元,，每一個街區(qū)做成一個“小海綿”，并通過街區(qū)之間的路網連片后形成一個“大海綿”,，增強整體性,，避免碎片化建設。
楊方建議樹立“大海綿理念”,。我省有海河等眾多水系,，有94.2萬公頃濕地和1082座水庫。海綿城市建設要注重與這些河流水系,、濕地,、水庫,、罐區(qū)的建設和保護工程相結合，使城區(qū),、城外互通互聯(lián),。還要把海綿城市建設和城區(qū)改造結合起來，借助海綿城市建設的時機,，推進城區(qū)改造,，使設計建設資源共享、建設資金充分利用,。