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寧波市正式出臺“水十條” 治水有了時間表
來源:鳳凰寧波
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作者:王宇權
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發(fā)布時間: 2016-11-15
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為了全面改善市域水環(huán)境狀況,，加大水污染防治力度,，保障全市水生態(tài)安全,今天上午，《寧波市水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)正式對外發(fā)布,。寧波據(jù)此將通過控制水污染排放,、推動經濟發(fā)展綠色化、加強水資源保護和節(jié)約,、保障水生態(tài)環(huán)境安全,、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、增強市場機制作用,、強化環(huán)?？萍贾巍⑶袑嵓訌娝h(huán)境管理和責任落實,、強化公眾參與和社會監(jiān)督等9方面入手,，開展水污染防治工作。
治水時間表發(fā)布 三步走治理全市水環(huán)境
根據(jù)條例,，全市水環(huán)境治理將分為三個階段,。到2017年為第一階段，目標全市水環(huán)境質量明顯改善,，省目標責任書10個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到60%以上;市對各縣(市,、區(qū))60個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到50%以上,，功能區(qū)達標斷面比例達到75%,。同時縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地水質達標率達到95%以上,。
到2020年,，目標全市水環(huán)境治療明顯改善，省目標責任書10個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到80%以上;市對各縣市區(qū)60個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到70%以上,，功能區(qū)達標斷面比例達到100%,。甬江水系全面消除劣V類水質斷面,，達到考核要求?？h級以上集中式飲用水水源地水質達標率持續(xù)保持100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地水質達標率達到97%以上。
到2030年,，全市水環(huán)境質量總體改善,，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復。到本世紀中葉,，水環(huán)境質量全面改善,，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
“污水零直排區(qū)”嚴格控制水污染物排放
作為本次“水十條”的亮點之一,，“污水零直排區(qū)”的建設成為了改善水環(huán)境質量的重要一環(huán),。據(jù)市環(huán)保局相關負責人介紹，預計在2020年之前,，寧波市基本建成污水“零直排”區(qū),，做到污水全收集、管網全覆蓋,、雨污全分流,、排水全許可、村莊全治理,。沿河排口全天無排污,，劣Ⅴ類水體全面消除。
到2020年,，縣以上污水處理廠出水水質全面執(zhí)行類Ⅳ類標準;鎮(zhèn)級污水廠(站)在執(zhí)行一級A排放標準基礎上,，力爭達到類Ⅳ類排放標準。
同時全面開展已建成城鎮(zhèn)排水與污水收集管網檢查,、雨污混接等問題,，另外，制定并實施城鎮(zhèn)生活污水截污納管行動計劃,，加快污水收集管網特別是直線管網建設,，嚴格做到配套管網長度與處理能力要求相適應。力爭在2017年底,，全市新增城鎮(zhèn)污水管網1000公里以上,，基本實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。全市運行3年以上的鎮(zhèn)級污水處理廠運行負荷率符合國家和省有關規(guī)定,。
加強船舶港口,、入海口污染控制
由于寧波地處海濱,，湖泊,、河流眾多,，船舶港口污染較為嚴重。為此,，寧波將加速淘汰老舊落后船舶,，同時在港口、碼頭等船舶集中停泊區(qū)域配置船舶含油污水,、垃圾的接受存儲設施,，建立健全含油污水、垃圾的接收,、轉運和處理機制,。
同時，對于市內的河流湖泊水質進行治理,。在目標時間內,，妥善化解杭甬運河寧波段(姚江)500噸級船舶通航對姚江水體水質的影響。同步實施東錢湖水面船舶“油改電”工程,，減少石油類對東錢湖水質的影響,。
另外，對于寧波市內杭州灣,、三門灣和象山港等幾個入?？冢贫ㄖ攸c區(qū)域污染綜合整治方案,。實施總氮,、總磷總量控制，強化直排入海污染源和沿海工業(yè)園區(qū)監(jiān)管,。預計在2017年底前全面清理非法設置,、設置不合理、經整治后仍無法達標排放的入海排污口,。
“一斷面一方案” 深化地表水污染防治
對于地表水污染防治,，寧波將編制實施甬江、奉化江和姚江等重點流域水污染防治年度計劃,。探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策,，對于化學需氧量、氨氮,、總磷,、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物，加大整治力度,。參照國家和省斷面考核要求,，轄區(qū)內未達到目標水質的市級考核斷面,，各縣(市,、區(qū))要編制水體方案,，做到一斷面一方案，落實工程措施,。
同時全面消除劣Ⅴ類水質斷面,，對于市控劣Ⅴ類水質斷面按照“一點一策”的要求，制定每個劣Ⅴ類水質斷面整治計劃,，做到將任務項目化,、項目清單化。各縣(市,、區(qū))要按照省控劣Ⅴ類水質斷面削減總體目標,，制定縣控劣Ⅴ類水質斷面治理方案，公布劣Ⅴ類水質名稱,、責任單位及達標期限,。加強全市主要江河源頭水源地的綜合保護和治理，同步推進東錢湖水質良好湖泊生態(tài)環(huán)境的保護工作,。
相關負責人介紹,，寧波將通過嚴格落實此次發(fā)布的《寧波市水污染防治行動計劃》，逐步形成“政府統(tǒng)領,、企業(yè)施治,、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制,，為建設美麗寧波,、創(chuàng)造美好生活，提供良好的水環(huán)境保障,。
治水時間表發(fā)布 三步走治理全市水環(huán)境
根據(jù)條例,，全市水環(huán)境治理將分為三個階段,。到2017年為第一階段，目標全市水環(huán)境質量明顯改善,，省目標責任書10個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到60%以上;市對各縣(市,、區(qū))60個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到50%以上,，功能區(qū)達標斷面比例達到75%,。同時縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地水質達標率達到95%以上,。
到2020年,，目標全市水環(huán)境治療明顯改善，省目標責任書10個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到80%以上;市對各縣市區(qū)60個地表水考核斷面I——III類水質斷面比例達到70%以上,，功能區(qū)達標斷面比例達到100%,。甬江水系全面消除劣V類水質斷面,，達到考核要求?？h級以上集中式飲用水水源地水質達標率持續(xù)保持100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地水質達標率達到97%以上。
到2030年,，全市水環(huán)境質量總體改善,，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復。到本世紀中葉,，水環(huán)境質量全面改善,，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
“污水零直排區(qū)”嚴格控制水污染物排放
作為本次“水十條”的亮點之一,，“污水零直排區(qū)”的建設成為了改善水環(huán)境質量的重要一環(huán),。據(jù)市環(huán)保局相關負責人介紹，預計在2020年之前,，寧波市基本建成污水“零直排”區(qū),，做到污水全收集、管網全覆蓋,、雨污全分流,、排水全許可、村莊全治理,。沿河排口全天無排污,，劣Ⅴ類水體全面消除。
到2020年,，縣以上污水處理廠出水水質全面執(zhí)行類Ⅳ類標準;鎮(zhèn)級污水廠(站)在執(zhí)行一級A排放標準基礎上,，力爭達到類Ⅳ類排放標準。
同時全面開展已建成城鎮(zhèn)排水與污水收集管網檢查,、雨污混接等問題,，另外，制定并實施城鎮(zhèn)生活污水截污納管行動計劃,，加快污水收集管網特別是直線管網建設,，嚴格做到配套管網長度與處理能力要求相適應。力爭在2017年底,，全市新增城鎮(zhèn)污水管網1000公里以上,，基本實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。全市運行3年以上的鎮(zhèn)級污水處理廠運行負荷率符合國家和省有關規(guī)定,。
加強船舶港口,、入海口污染控制
由于寧波地處海濱,，湖泊,、河流眾多,，船舶港口污染較為嚴重。為此,，寧波將加速淘汰老舊落后船舶,，同時在港口、碼頭等船舶集中停泊區(qū)域配置船舶含油污水,、垃圾的接受存儲設施,，建立健全含油污水、垃圾的接收,、轉運和處理機制,。
同時，對于市內的河流湖泊水質進行治理,。在目標時間內,，妥善化解杭甬運河寧波段(姚江)500噸級船舶通航對姚江水體水質的影響。同步實施東錢湖水面船舶“油改電”工程,，減少石油類對東錢湖水質的影響,。
另外，對于寧波市內杭州灣,、三門灣和象山港等幾個入?？冢贫ㄖ攸c區(qū)域污染綜合整治方案,。實施總氮,、總磷總量控制，強化直排入海污染源和沿海工業(yè)園區(qū)監(jiān)管,。預計在2017年底前全面清理非法設置,、設置不合理、經整治后仍無法達標排放的入海排污口,。
“一斷面一方案” 深化地表水污染防治
對于地表水污染防治,，寧波將編制實施甬江、奉化江和姚江等重點流域水污染防治年度計劃,。探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策,，對于化學需氧量、氨氮,、總磷,、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物，加大整治力度,。參照國家和省斷面考核要求,，轄區(qū)內未達到目標水質的市級考核斷面,，各縣(市,、區(qū))要編制水體方案,，做到一斷面一方案，落實工程措施,。
同時全面消除劣Ⅴ類水質斷面,，對于市控劣Ⅴ類水質斷面按照“一點一策”的要求，制定每個劣Ⅴ類水質斷面整治計劃,，做到將任務項目化,、項目清單化。各縣(市,、區(qū))要按照省控劣Ⅴ類水質斷面削減總體目標,，制定縣控劣Ⅴ類水質斷面治理方案，公布劣Ⅴ類水質名稱,、責任單位及達標期限,。加強全市主要江河源頭水源地的綜合保護和治理，同步推進東錢湖水質良好湖泊生態(tài)環(huán)境的保護工作,。
相關負責人介紹,，寧波將通過嚴格落實此次發(fā)布的《寧波市水污染防治行動計劃》，逐步形成“政府統(tǒng)領,、企業(yè)施治,、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制,，為建設美麗寧波,、創(chuàng)造美好生活，提供良好的水環(huán)境保障,。