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今年下半年以來,，推進(jìn)民間投資發(fā)展的政策密集出臺(tái)。作為吸引民間投資的重要方式,，PPP項(xiàng)目近期也加速落地,。與此同時(shí),，PPP的制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控也成為政策重點(diǎn)。記者從有關(guān)部門了解到,，PPP立法條例有望在今年年底前出臺(tái),，并將持續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)PPP模式，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目政策體系和信用體系建設(shè),。

根據(jù)財(cái)政部最新公布的消息,，截至7月底,，全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫累計(jì)入庫項(xiàng)目7867個(gè)、投資額11.8萬億元,。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,，截至今年8月底，全國已中標(biāo)PPP項(xiàng)目中,，民營企業(yè)牽頭或單獨(dú)中標(biāo)的項(xiàng)目約3800個(gè),，占比接近47%。

在PPP項(xiàng)目迅速發(fā)展的同時(shí),，各部門也加大了對(duì)PPP的規(guī)范和制度建設(shè)力度,。財(cái)政部日前發(fā)布了規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目的征求意見稿，明確指出規(guī)范的PPP項(xiàng)目形成中長期財(cái)政支出事項(xiàng)不屬于地方政府隱形債務(wù),，同時(shí)提出原則上不再開展完全政府付費(fèi)項(xiàng)目,。此外，征求意見稿還就PPP規(guī)范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),、違規(guī)如何處罰,、未來如何支持PPP發(fā)展等提出了要求。

有專家表示,，PPP項(xiàng)目由于投資大,、周期長，在建設(shè),、運(yùn)營等階段都存在較大風(fēng)險(xiǎn),，要合理制定收益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。同時(shí)，在之前的PPP模式推廣過程中,，由于政策不完善,、信用體系不健全等問題，積累了一些隱性風(fēng)險(xiǎn),。因此,，在加快PPP項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)行規(guī)范和制度建設(shè)就變得尤為重要,。

記者從發(fā)改委等部門了解到,，未來將推進(jìn)PPP項(xiàng)目合理分配風(fēng)險(xiǎn)，由社會(huì)資本主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，合規(guī)簽約主體，加大信息公開透明,，及時(shí)充分披露項(xiàng)目信息,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

中國財(cái)政科學(xué)研究院PPP研究所成果轉(zhuǎn)化室主任卓識(shí)表示，要加快PPP法制化建設(shè)進(jìn)程,，盡早做到有法可依,。同時(shí)，降低地方政府選擇民間投資的合作壁壘,，合理分擔(dān)民間投資的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),。

今年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了2018年立法工作計(jì)劃,，將PPP條例列入立法工作計(jì)劃,。8月，國務(wù)院再次發(fā)文,，提出年底前制定出臺(tái)PPP合作條例,。財(cái)政部日前也發(fā)布了前三批PPP示范項(xiàng)目整改情況，對(duì)173個(gè)進(jìn)行分類處置,，其中89個(gè)要求限期整改,。目前，已有77個(gè)按要求完成整改,，完成率達(dá)86.5%,。