建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化
運(yùn)行機(jī)制,搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
現(xiàn)今,,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo),,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須治理好農(nóng)村環(huán)境,,而優(yōu)良的農(nóng)村水環(huán)境是良好農(nóng)村環(huán)境的核心標(biāo)志。隨著“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的提出,,未來10年將會是污染治理的關(guān)鍵期,,而農(nóng)村水環(huán)境治理更是其中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
目前,,行業(yè)內(nèi)對城市的環(huán)境治理都十分了解,,全世界以及我國都有充足的經(jīng)驗(yàn)和模式可供借鑒,我國城市的水系,,包括水源,、取水、排水,、治理體系,、天然水體以及城鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)也都有明確的思路,。但是到了農(nóng)村,情況就完全發(fā)生了變化,。例如在水源方面,,取水方式較城市相比更為繁多,人們可直接取用身邊水源,、地下水或河網(wǎng)當(dāng)中的水作為飲用水源;排水方面,,農(nóng)村也不像城市擁有處理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的污水處理廠以及管網(wǎng)。所以農(nóng)村水環(huán)境系統(tǒng)看似簡單,,但其中卻蘊(yùn)藏著無窮無盡的復(fù)雜,。
農(nóng)村的飲用水源,,有可能受到農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖,、垃圾或者廁所滲透等污染,,農(nóng)村水環(huán)境則會受到農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源產(chǎn)生的化肥和農(nóng)藥,、畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的抗生素等污染,。因此,農(nóng)村的環(huán)境問題不僅僅局限于農(nóng)村,,也關(guān)聯(lián)到每個(gè)人,,關(guān)聯(lián)到流域的水環(huán)境治理。
京津冀每年由農(nóng)業(yè)源排放的揮發(fā)性氨氮達(dá)80余萬噸,,其中種植排放30余萬噸,,養(yǎng)殖排放40余萬噸。京津冀的大氣污染,,氨的貢獻(xiàn)率約14%-18%,,主要來自于畜禽養(yǎng)殖,也就是來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,。這個(gè)現(xiàn)狀使得我們必須要面對農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的氨氮類污染問題,,該問題不僅造成了大氣污染,其在環(huán)境當(dāng)中的循環(huán)過程也造成了包括水污染,、地表徑流,、畜禽養(yǎng)殖以及垃圾等等。
農(nóng)村水環(huán)境僅僅考慮水是不行的,,垃圾,、衛(wèi)生也是影響水環(huán)境的重要因素,農(nóng)村水環(huán)境治理是一個(gè)綜合性和系統(tǒng)性的工程,,就水談水沒有解決的出路,,必須講究它的綜合性和實(shí)用性,。例如污水和垃圾必須同時(shí)治理;畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染應(yīng)該綜合控制;水源與供水水質(zhì)應(yīng)該協(xié)同改善;標(biāo)準(zhǔn)和管控應(yīng)該因地制宜。
因此在未來,,我們關(guān)注的事情不能僅僅是處理,、處置,應(yīng)該是污染控制和資源化并舉,,要從綜合治理角度考慮農(nóng)村水環(huán)境,,包括所涉及的垃圾、衛(wèi)生,、畜禽養(yǎng)殖,、農(nóng)業(yè)、面源等等,,這才是治理農(nóng)村水環(huán)境的綜合性思路,。水、土,、氣、固體廢棄物應(yīng)該協(xié)同治理,,其涉及的排放,、中間處置、轉(zhuǎn)化,、各種來源也應(yīng)該多過程和多來源循環(huán)調(diào)控,。最后,技術(shù),、工程,、政策、管理等多措施協(xié)力見效也是必不可少的,。
1,、技術(shù)和工程模式
實(shí)際上技術(shù)和工程中最重要的就是技術(shù)的實(shí)用性和工藝流程的簡易性,。包括5個(gè)方面:簡單,適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和條件,、可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的最簡單方法;低耗,,無動(dòng)力或少動(dòng)力的節(jié)能方法;經(jīng)濟(jì),建設(shè)和運(yùn)行成本最低的高效方法;易管,,最容易一體化系統(tǒng)管理的智慧方法;利用,,廢物可就地簡易利用和物質(zhì)再生循環(huán)的清潔方法,。
農(nóng)村污水處理有很多模式,包括分戶處理,、自然村落就地處理以及納管式集中處理等,,最適合的還是因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,,在農(nóng)村一定要強(qiáng)調(diào)回用優(yōu)先,,如果農(nóng)村的污水能自用而不排掉,這就是最好的處置方式,,沒必要把其中的氮,、磷處理到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn),能循環(huán)到土地里進(jìn)行氮和磷就地綜合利用就是一種最佳方法,。
2,、運(yùn)行管理模式
農(nóng)村水環(huán)境治理的運(yùn)行管理應(yīng)該符合3方面:目標(biāo)合理、智慧高效以及收益穩(wěn)定的政策保障,。
目標(biāo)合理是指流域或者區(qū)域的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)該相適應(yīng),,同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)必須可調(diào),要具備經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性,,例如美國地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是基于“保護(hù)水生生物和涉水人群健康”為指導(dǎo)方針,,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),USEPA只制定水質(zhì)基準(zhǔn),,各州結(jié)合基準(zhǔn)和水體具體功能制定水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。我國的排放限制準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)以技術(shù)為依據(jù),根據(jù)不同行業(yè)的工藝技術(shù),、污染物產(chǎn)生水平,、處理技術(shù)等確定各污染物排放限值。目前中國農(nóng)村水環(huán)境和污水排放標(biāo)準(zhǔn)基本都是依據(jù)城市的排放標(biāo)準(zhǔn)來制定的,,但農(nóng)村的情況和城市完全不一樣,,農(nóng)村水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須具有可持續(xù)性,要考慮它的生態(tài)安全以及強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前提下的制度化管理,,必須考慮受納水體生態(tài)承載力所適應(yīng)的模式選擇,,如果用城市的思維來制定農(nóng)村水環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是不可取的。
第二是智慧化,,智慧化不是數(shù)字化,,而是智能化。目前許多人往往把智能化理解成數(shù)字化,,或者用數(shù)字化來代替智能化,,這個(gè)觀點(diǎn)并不嚴(yán)謹(jǐn)。人工智能是未來十年發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域,,如何將其真正引入農(nóng)村水環(huán)境治理,,構(gòu)建村鎮(zhèn)供水排水,、垃圾固廢、廁所,、養(yǎng)殖等排放源及處理全系統(tǒng)的數(shù)字化管理平臺,,形成一體化管控與運(yùn)行維護(hù)的智慧網(wǎng)絡(luò)體系,也是未來市場和技術(shù)的一個(gè)重要選擇,。
最后是政策,,對于農(nóng)村水環(huán)境治理政策,首先要制定專業(yè)化的運(yùn)營管理,,美國的單戶管理就是一個(gè)教訓(xùn),,中國農(nóng)村也不應(yīng)采用這種方式,一戶戶的管理會給未來管理造成很大麻煩,,不能持續(xù)利用,,應(yīng)當(dāng)有專業(yè)化的運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營。同時(shí)要有第三方監(jiān)督,,有科學(xué)的指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制,。最后,政策的制定一定要穩(wěn)定,、多贏,,要在實(shí)現(xiàn)政府業(yè)績的同時(shí),也能讓企業(yè)盈利,,這才是穩(wěn)定多贏的政策激勵(lì)機(jī)制。
3,、市場與產(chǎn)業(yè)模式
關(guān)于產(chǎn)業(yè)和市場模式的選擇,,未來十年一定是數(shù)量競爭向質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變,工程競爭向技術(shù)競爭轉(zhuǎn)變,,項(xiàng)目競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)變,。所以對于想做好農(nóng)村環(huán)保市場的企業(yè)們來說,一定要同時(shí)具備智慧和能力,,沒有智慧做不好中國的環(huán)保市場,,因?yàn)樘珡?fù)雜;沒有能力,做不大中國環(huán)保市場,,因?yàn)闆]有技術(shù)支持,。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)具有創(chuàng)新路徑,,對市場有準(zhǔn)確的把控,,找到自己的核心技術(shù),農(nóng)村水環(huán)境治理的核心技術(shù)和城市環(huán)境治理的核心技術(shù)或者其他行業(yè)的核心技術(shù)是不同的,,應(yīng)該有技術(shù)產(chǎn)品化,、裝備化的轉(zhuǎn)化能力,,在未來,產(chǎn)品化,、裝備化,、設(shè)備化、系統(tǒng)化是農(nóng)村水環(huán)境治理的一個(gè)重要方向,,也是能企業(yè)展現(xiàn)自己在核心技術(shù)工藝市場當(dāng)中有競爭力的關(guān)鍵一點(diǎn),。
就未來農(nóng)村水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)有4項(xiàng):一是廢物的就地資源化;二是農(nóng)村水環(huán)境治理人工智能技術(shù);三是設(shè)備化,、系統(tǒng)化,、標(biāo)準(zhǔn)化;四是全系統(tǒng)的一體化管理與服務(wù)平臺。總而言之,,未來的市場競爭就是兩點(diǎn):技術(shù)和服務(wù),,而且技術(shù)和服務(wù)一定是相輔相成的。技術(shù)是支撐,,只有擁有不斷進(jìn)步的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品提升,,才能在這個(gè)市場當(dāng)中贏得地位。服務(wù)是核心,,擁有現(xiàn)代化服務(wù)意識,、服務(wù)能力、服務(wù)體系以及服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)才能主導(dǎo)市場,。