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雄安新區(qū)開啟水環(huán)境治理千億市場
來源:中證網(wǎng)
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作者:歐陽春香
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發(fā)布時間: 2017-04-13
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環(huán)保將成為雄安概念的一大風口,。建設綠色智慧新城,，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,，構建藍綠交織、清新明亮,、水城共融的生態(tài)城市,，擺在了規(guī)劃建設雄安新區(qū)的首要位置,。而嚴峻的現(xiàn)實是,，白洋淀深陷水污染和缺水的雙重困境。同時,，保定市大氣質(zhì)量讓人憂慮,。嚴峻的環(huán)境質(zhì)量和千年大計的建設目標，將激發(fā)高標準的環(huán)保治理需求,，打開水環(huán)境治理千億元市場空間,。
面臨污染和缺水雙重壓力
對于雄安新區(qū)的環(huán)境治理，首要提到的應該是被稱為“華北之腎”的白洋淀,。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊,，現(xiàn)有大小湖泊143個，水域面積366平方公里,。在新區(qū)規(guī)劃中,，白洋淀處核心位置，因此白洋淀有望成為新區(qū)核心的水系,。但據(jù)河北省環(huán)保廳于2016年6月公布的數(shù)據(jù)顯示,，白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類,，重度污染。2017年2月河北省水質(zhì)月報顯示,，白洋淀4個斷面總體水質(zhì)為Ⅳ類,，水質(zhì)問題突出。
此外,，白洋淀還有一個重要問題是生態(tài)缺水,。白洋淀入淀水量小，且富營養(yǎng)化嚴重,。歷史上流入白洋淀的九條河流大部分斷流,，唯一流入白洋淀的府河工業(yè)污染嚴重。白洋淀依靠引黃入冀補淀工程,、穿府濟淀工程,，維持白洋淀生態(tài)用水需求。就在4月5日,，保定市王快,、西大洋兩大型水庫開始聯(lián)合向白洋淀進行為期兩個月的生態(tài)補水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米,。
白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理,，成為了建設雄安新區(qū)首先要解決的難題。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪表示,，新區(qū)開發(fā)建設要以保護和修復白洋淀生態(tài)功能為前提,，白洋淀生態(tài)修復也離不開整個流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼,，將白洋淀流域生態(tài)修復作為一項重大工程同步開展工作,。
國家發(fā)展改革委主任何立峰透露，下一步,，將加快組織規(guī)劃編制工作,，指導河北省和有關方面高標準高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃,、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃,，確保一張藍圖干到底。
針對白洋淀目前嚴重的水質(zhì)和生態(tài)問題,，河北省先后出臺了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復規(guī)劃（2015-2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》,。其中，專項行動方案提出,，到2019年白洋淀區(qū)除南劉莊點位水質(zhì)達到地表水Ⅴ類標準外,，淀區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準。規(guī)劃中推出大力抓好河流整治,、生態(tài)修復等10類156個項目,，總投資近246億元,。
三條主線治理水生態(tài)環(huán)境
建設雄安新區(qū)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，將為白洋淀乃至整個京津冀生態(tài)環(huán)境治理帶來新的契機,。廣發(fā)證券環(huán)保分析師郭鵬認為,，雄安新區(qū)的設立，破解了京津冀環(huán)境治理的長期困局——河北依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)展經(jīng)濟,，而北京較高環(huán)境要求依賴周邊治理之間的矛盾,。這意味著京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)重大突破，對該區(qū)域推進環(huán)保治理和供給側(cè)改革給予了強力支撐,。
中國環(huán)境科學研究院專家表示,，由于雄安新區(qū)的整體規(guī)劃目前還未出臺，環(huán)境治理市場空間還存在不確定性,。目前可以確定的是水環(huán)境治理,，白洋淀水生態(tài)治理有明確要求。而且不同于傳統(tǒng)的水務處理技術,，雄安新區(qū)的環(huán)保規(guī)劃將采取超前的意識和技術,，推動更多創(chuàng)新環(huán)保技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
光大證券研報認為,，以白洋淀為點帶動整個河北省流域,、甚至海河流域生態(tài)治理，及其衍生的工業(yè)點源,、農(nóng)村面源控制,、節(jié)水及引水工程，市場空間在幾千億元以上級別,。
水生態(tài)環(huán)境治理主要體現(xiàn)在三條主線上,。一是黑臭水體治理及水生態(tài)修復。對標北京通州區(qū)水環(huán)境的項目,，包括6個河道綜合治理項目,，6個河流生態(tài)帶修復工程,，20余個生態(tài)濕地及公園,，總投資逾850億元。
E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤認為,，白洋淀的水環(huán)境治理存在不少難點,。目前，湖泊治理國內(nèi)還沒有特別成熟的技術路線,，主要還是依靠岸上截污和河道治理,。滇池前后投入了500億元進行治理，但效果不是很明顯,。
中國環(huán)境科學研究院專家表示,，白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標,，意味著有些重點河流水質(zhì)要達到Ⅱ類。而目前國內(nèi)能達到Ⅱ類水技術的公司比較少,。同時,，白洋淀擁有39個純水村、89個半水村,，農(nóng)村生活污水的治理是一個技術難點,。此外，不同于太湖,、洱海這些藻型富營養(yǎng)化湖泊,，白洋淀屬于草型富營養(yǎng)化湖泊，可參考的治理經(jīng)驗較少,。
“目前水污染治理方面,，到2020年核心目標還是消滅黑臭水體，從黑臭水體治理到實現(xiàn)水生態(tài)一步到位的技術儲備還不夠,?！毖f，“黑臭水體治理就像西醫(yī)治標,，使水體從癌癥到亞健康狀態(tài),。而水生態(tài)修復就像中醫(yī)調(diào)理，實現(xiàn)從亞健康到健康的狀態(tài),，需要的時間較長,。”
第二條主線在市政領域的環(huán)?；A設施建設方面,。新區(qū)的供水、污水,、環(huán)衛(wèi),、市政管廊建設和運維都將采取高規(guī)格的標準。目前雄安新區(qū)僅有3座5萬噸/日污水處理廠,，沒有再生水廠,。未來新區(qū)內(nèi)人口的增長將帶來用水量與城市污水的增長，進而帶來水務的新增建設需求,。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓估計,，雄安新區(qū)的三個縣加起來大概130萬人口，如果未來雄安新區(qū)承接非首都功能,，加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人涌入,，人口可能達到200-300萬。
薛濤認為，未來雄安新區(qū)相當于蘇州,、寧波這樣一個中等城市的市場空間,，將有百億元的投資運營規(guī)模，大概率采用PPP模式運行,。
第三條主線是引水工程及沿岸的生態(tài)維護工程,。未來將打通白洋淀和大清河生態(tài)廊道建設，通過白洋淀域外調(diào)水和域內(nèi)調(diào)水,，保障白洋淀的水量,。這將帶來大量的工程施工及生態(tài)園林建設需求。
PPP龍頭及技術型企業(yè)將受益
瑞銀證券中國首席策略分析師高挺認為,，雄安新區(qū)基礎設施投資空間大,，20年內(nèi)社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到4萬億元，將給水泥,、鋼鐵,、鐵路、交通等行業(yè)帶來明顯增量需求,。雄安新區(qū)未來的建設方式之一,，可能是近年來大熱的PPP模式。環(huán)保領域PPP龍頭企業(yè)包括東方園林,、北控水務,、碧水源將率先受益。
另一方面,，作為國家級新區(qū),，雄安定位為發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，一批具有高新技術的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在雄安新城落地,。中信證券研報認為,，與以往的環(huán)保訂單相比，政府資源將相對弱化,，對于整體解決方案和治理技術要求會更高,，技術型公司相應受益將更加突出。
同時,，白洋淀水污染嚴重和水資源不足的現(xiàn)實,，意味著再生水利用將是白洋淀治理重要手段。目前污水廠排放一級A的標準相當于地表Ⅴ類水,，未來污水處理廠水質(zhì)提標改造,，利好有區(qū)位優(yōu)勢的膜技術公司,。
在京津冀區(qū)域具有區(qū)位優(yōu)勢或者提前布局的環(huán)保上市公司將在千億元市場分一杯羹,。
啟迪桑德4月7日在投資者關系互動平臺上表示，在雄安新區(qū),，其目前主營業(yè)務細分行業(yè)已實施項目包括位于安新縣的生活垃圾等城市固體廢棄物綜合處理項目,、安新縣環(huán)衛(wèi)一體化委托運營項目以及安新縣白洋淀景區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運營項目,。
此外，2014年公司與保定市人民政府簽署了《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，目前公司在保定地區(qū)簽約實施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目已有7個,，保定靜脈產(chǎn)業(yè)園項目正在開展項目前期工作。
首創(chuàng)股份4月8日公告,，截至目前公司在容城縣,、安新縣內(nèi)分別投資1個地表水廠項目。容城縣地表水廠項目設計規(guī)模3萬噸/日,，預計總投資5000萬元,；安新縣地表水廠項目設計總規(guī)模3萬噸/日，但均尚未正式運營,。
渤海股份在近日回復投資者問題時表示,，其安新縣污水廠項目由公司控股子公司嘉誠環(huán)保的全資子公司安新縣嘉誠污水處理有限公司運營。2015年8月,，安新嘉誠與安新縣人民政府簽訂《安新縣三臺鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議》,，項目特許經(jīng)營期限為30年。嘉誠環(huán)保是河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，主要從事市政污水處理及中水回用,、工業(yè)廢水及深度處理等，尤其在工業(yè)廢水等領域,，具備一定的技術優(yōu)勢,。
此外，布局雄安新區(qū)的還有先河環(huán)保,、京藍科技等公司,。先河環(huán)保子公司先河正源與雄縣人民政府簽署了《雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs污染第三方治理及資源化利用項目合作框架協(xié)議》。京藍科技擬在雄縣投資設立兩子公司,，主要從事園林綠化和水污染治理等業(yè)務,。
面臨污染和缺水雙重壓力
對于雄安新區(qū)的環(huán)境治理，首要提到的應該是被稱為“華北之腎”的白洋淀,。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊,，現(xiàn)有大小湖泊143個，水域面積366平方公里,。在新區(qū)規(guī)劃中,，白洋淀處核心位置，因此白洋淀有望成為新區(qū)核心的水系,。但據(jù)河北省環(huán)保廳于2016年6月公布的數(shù)據(jù)顯示,，白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類,，重度污染。2017年2月河北省水質(zhì)月報顯示,，白洋淀4個斷面總體水質(zhì)為Ⅳ類,，水質(zhì)問題突出。
此外,，白洋淀還有一個重要問題是生態(tài)缺水,。白洋淀入淀水量小，且富營養(yǎng)化嚴重,。歷史上流入白洋淀的九條河流大部分斷流,，唯一流入白洋淀的府河工業(yè)污染嚴重。白洋淀依靠引黃入冀補淀工程,、穿府濟淀工程,，維持白洋淀生態(tài)用水需求。就在4月5日,，保定市王快,、西大洋兩大型水庫開始聯(lián)合向白洋淀進行為期兩個月的生態(tài)補水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米,。
白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理,，成為了建設雄安新區(qū)首先要解決的難題。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪表示,，新區(qū)開發(fā)建設要以保護和修復白洋淀生態(tài)功能為前提,，白洋淀生態(tài)修復也離不開整個流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼,，將白洋淀流域生態(tài)修復作為一項重大工程同步開展工作,。
國家發(fā)展改革委主任何立峰透露，下一步,，將加快組織規(guī)劃編制工作,，指導河北省和有關方面高標準高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃,、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃,，確保一張藍圖干到底。
針對白洋淀目前嚴重的水質(zhì)和生態(tài)問題,，河北省先后出臺了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復規(guī)劃（2015-2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》,。其中，專項行動方案提出,，到2019年白洋淀區(qū)除南劉莊點位水質(zhì)達到地表水Ⅴ類標準外,，淀區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準。規(guī)劃中推出大力抓好河流整治,、生態(tài)修復等10類156個項目,，總投資近246億元,。
三條主線治理水生態(tài)環(huán)境
建設雄安新區(qū)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，將為白洋淀乃至整個京津冀生態(tài)環(huán)境治理帶來新的契機,。廣發(fā)證券環(huán)保分析師郭鵬認為,，雄安新區(qū)的設立，破解了京津冀環(huán)境治理的長期困局——河北依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)展經(jīng)濟,，而北京較高環(huán)境要求依賴周邊治理之間的矛盾,。這意味著京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)重大突破，對該區(qū)域推進環(huán)保治理和供給側(cè)改革給予了強力支撐,。
中國環(huán)境科學研究院專家表示,，由于雄安新區(qū)的整體規(guī)劃目前還未出臺，環(huán)境治理市場空間還存在不確定性,。目前可以確定的是水環(huán)境治理,，白洋淀水生態(tài)治理有明確要求。而且不同于傳統(tǒng)的水務處理技術,，雄安新區(qū)的環(huán)保規(guī)劃將采取超前的意識和技術,，推動更多創(chuàng)新環(huán)保技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
光大證券研報認為,，以白洋淀為點帶動整個河北省流域,、甚至海河流域生態(tài)治理，及其衍生的工業(yè)點源,、農(nóng)村面源控制,、節(jié)水及引水工程，市場空間在幾千億元以上級別,。
水生態(tài)環(huán)境治理主要體現(xiàn)在三條主線上,。一是黑臭水體治理及水生態(tài)修復。對標北京通州區(qū)水環(huán)境的項目,，包括6個河道綜合治理項目,，6個河流生態(tài)帶修復工程,，20余個生態(tài)濕地及公園,，總投資逾850億元。
E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤認為,，白洋淀的水環(huán)境治理存在不少難點,。目前，湖泊治理國內(nèi)還沒有特別成熟的技術路線,，主要還是依靠岸上截污和河道治理,。滇池前后投入了500億元進行治理，但效果不是很明顯,。
中國環(huán)境科學研究院專家表示,，白洋淀未來要達到地表水Ⅲ類的目標,，意味著有些重點河流水質(zhì)要達到Ⅱ類。而目前國內(nèi)能達到Ⅱ類水技術的公司比較少,。同時,，白洋淀擁有39個純水村、89個半水村,，農(nóng)村生活污水的治理是一個技術難點,。此外，不同于太湖,、洱海這些藻型富營養(yǎng)化湖泊,，白洋淀屬于草型富營養(yǎng)化湖泊，可參考的治理經(jīng)驗較少,。
“目前水污染治理方面,，到2020年核心目標還是消滅黑臭水體，從黑臭水體治理到實現(xiàn)水生態(tài)一步到位的技術儲備還不夠,?！毖f，“黑臭水體治理就像西醫(yī)治標,，使水體從癌癥到亞健康狀態(tài),。而水生態(tài)修復就像中醫(yī)調(diào)理，實現(xiàn)從亞健康到健康的狀態(tài),，需要的時間較長,。”
第二條主線在市政領域的環(huán)?；A設施建設方面,。新區(qū)的供水、污水,、環(huán)衛(wèi),、市政管廊建設和運維都將采取高規(guī)格的標準。目前雄安新區(qū)僅有3座5萬噸/日污水處理廠,，沒有再生水廠,。未來新區(qū)內(nèi)人口的增長將帶來用水量與城市污水的增長，進而帶來水務的新增建設需求,。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓估計,，雄安新區(qū)的三個縣加起來大概130萬人口，如果未來雄安新區(qū)承接非首都功能,，加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人涌入,，人口可能達到200-300萬。
薛濤認為，未來雄安新區(qū)相當于蘇州,、寧波這樣一個中等城市的市場空間,，將有百億元的投資運營規(guī)模，大概率采用PPP模式運行,。
第三條主線是引水工程及沿岸的生態(tài)維護工程,。未來將打通白洋淀和大清河生態(tài)廊道建設，通過白洋淀域外調(diào)水和域內(nèi)調(diào)水,，保障白洋淀的水量,。這將帶來大量的工程施工及生態(tài)園林建設需求。
PPP龍頭及技術型企業(yè)將受益
瑞銀證券中國首席策略分析師高挺認為,，雄安新區(qū)基礎設施投資空間大,，20年內(nèi)社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到4萬億元，將給水泥,、鋼鐵,、鐵路、交通等行業(yè)帶來明顯增量需求,。雄安新區(qū)未來的建設方式之一,，可能是近年來大熱的PPP模式。環(huán)保領域PPP龍頭企業(yè)包括東方園林,、北控水務,、碧水源將率先受益。
另一方面,，作為國家級新區(qū),，雄安定位為發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，一批具有高新技術的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在雄安新城落地,。中信證券研報認為,，與以往的環(huán)保訂單相比，政府資源將相對弱化,，對于整體解決方案和治理技術要求會更高,，技術型公司相應受益將更加突出。
同時,，白洋淀水污染嚴重和水資源不足的現(xiàn)實,，意味著再生水利用將是白洋淀治理重要手段。目前污水廠排放一級A的標準相當于地表Ⅴ類水,，未來污水處理廠水質(zhì)提標改造,，利好有區(qū)位優(yōu)勢的膜技術公司,。
在京津冀區(qū)域具有區(qū)位優(yōu)勢或者提前布局的環(huán)保上市公司將在千億元市場分一杯羹,。
啟迪桑德4月7日在投資者關系互動平臺上表示，在雄安新區(qū),，其目前主營業(yè)務細分行業(yè)已實施項目包括位于安新縣的生活垃圾等城市固體廢棄物綜合處理項目,、安新縣環(huán)衛(wèi)一體化委托運營項目以及安新縣白洋淀景區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運營項目,。
此外，2014年公司與保定市人民政府簽署了《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，目前公司在保定地區(qū)簽約實施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目已有7個,，保定靜脈產(chǎn)業(yè)園項目正在開展項目前期工作。
首創(chuàng)股份4月8日公告,，截至目前公司在容城縣,、安新縣內(nèi)分別投資1個地表水廠項目。容城縣地表水廠項目設計規(guī)模3萬噸/日,，預計總投資5000萬元,；安新縣地表水廠項目設計總規(guī)模3萬噸/日，但均尚未正式運營,。
渤海股份在近日回復投資者問題時表示,，其安新縣污水廠項目由公司控股子公司嘉誠環(huán)保的全資子公司安新縣嘉誠污水處理有限公司運營。2015年8月,，安新嘉誠與安新縣人民政府簽訂《安新縣三臺鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議》,，項目特許經(jīng)營期限為30年。嘉誠環(huán)保是河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，主要從事市政污水處理及中水回用,、工業(yè)廢水及深度處理等，尤其在工業(yè)廢水等領域,，具備一定的技術優(yōu)勢,。
此外，布局雄安新區(qū)的還有先河環(huán)保,、京藍科技等公司,。先河環(huán)保子公司先河正源與雄縣人民政府簽署了《雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs污染第三方治理及資源化利用項目合作框架協(xié)議》。京藍科技擬在雄縣投資設立兩子公司,，主要從事園林綠化和水污染治理等業(yè)務,。